Ухвала суду № 94868590, 15.02.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/526/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_2 з 04 липня 2015 року по 02 лютого 2020 року;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 заборгованість з виплати пенсії за період з 04 липня 2015 року по 02 лютого 2020 року у розмірі 76 601,37 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Залишаючи позовну заяву без руху суд виходив з того, що ОСОБА_2 при поданні даного позову заявлено як немайнову вимогу - визнати протиправними дії відповідача, так і майнову - стягнути із відповідача заборгованість з виплати пенсії за період з 04 липня 2015 року по 02 лютого 2020 року у розмірі 76 601,37 грн. Однак, сплачено судовий збір в розмірі 908 грн, що підтверджується квитанцією № 0.0.1985755225.1 від 20 січня 2021 року.

Таким чином за подання даного позову ОСОБА_2 недоплачено судовий збір в розмірі 908 грн.

Для усунення недоліків встановлено п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали суду про залишення позовної заяви позивачем отримано 05 лютого 2021 року.

На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем 09 лютого 2021 року подано до суду заяву, у якій ОСОБА_2 на підставі пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд залишити без розгляду позовну вимогу про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_2 з 04 липня 2015 року по 02 лютого 2020 року.

Оцінюючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 не виконано вимоги ухвали суду від 01 лютого 2021 року про залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (частина друга статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із частиною другою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Констатуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що питання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України вирішується за результатами відкриття провадження у справі.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що згідно із пунктом 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Враховуючи, що ОСОБА_2 подано заяву, яка вирішується після відкриття провадження у справі, суд позбавлений на даному етапі вирішити питання про залишення частини позовних вимог без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Станом на 15 лютого 2021 року відсутні докази виконання ОСОБА_2 ухвали суду від 01 лютого 2021 року про залишення позовної заяви без руху, а саме: сплати судового збору у розмірі встановленому Законом України "Про судовий збір".

Позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк (пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною п`ятою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України імперативно встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості повернути позивачеві.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).

Суддя С.О. Удовіченко