Ухвала суду № 94868419, 15.02.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/35/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини А1546 (пр-т Свободи, 69а, м. Кременчук, Полтавська область, 39623) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А1546, у якому просив:

визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.10.2017 по 22.07.2020;

стягнути з відповідача на його користь середній заробіток у розмірі 443317,05 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 позовну заяву залишено без руху з огляду на її невідповідність вимогам частини шостої статті 161 КАС України.

15.02.2021 судді передано заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, у якій він зазначив, що указаний строк ним пропущено з поважних причин, а саме - через незадовільний стан здоров`я та необхідність звернення до медичних закладів, перебування на стаціонарному та амбулаторному, а також санаторно-курортному лікуванні.

Розглянувши заяву позивача та додані до неї документи, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом та необхідність його поновлення з урахуванням таких обставин.

Цей спір стосується несвоєчасного розрахунку з позивачем при звільненні з військової служби, а тому у спірних відносинах слід застосовувати місячний строк звернення до суду, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Суд враховує, що остаточний розрахунок з позивачем проведено 22.07.2020, а цей позов надіслано до суду 30.12.2020.

Разом з цим, як підтвердженого наданими позивачем копіями медичних документів, ОСОБА_1 у період з 20.07.2020 по 30.07.2020 проходив амбулаторне лікування, з 30.07.2020 до 12.08.2020 перебував на стаціонарному лікуванні у терапевтичному відділенні КП "Кременчуцький обласний клінічний шпиталь для ветеранів війни"; з 13.08.2020 до 24.08.2020 проходив амбулаторне лікування; з 04.09.2020 по 24.09.2020 перебував на санаторно-курортному лікуванні у м. Одеса; з 25.09.2020 по 30.09.2020, з 12.10.2020 по 28.10.2020 та з 09.11.2020 по 21.11.2020 - проходив амбулаторне лікування; 02.10.2020, 15.10.2020, 23.10.2020, 24.11.2020, 01.12.2020, 15.12.2020 - звертався за консультацією до лікаря-кардіолога.

З урахуванням наведеного, суд погоджується з доводами позивача про те, що незадовільний стан його здоров`я та необхідність звернення за медичною допомогою і проходження лікування є обставинами, що об`єктивно перешкоджали своєчасному зверненню до суду з цим позовом.

Окрім того, суд враховує, що нарахування компенсації за затримку розрахунку при звільненні є обов`язком роботодавця, у спірному випадку - військової частини А1546, що відповідачем не виконаний.

У свою чергу, позивач листом від 05.11.2020 звертався до військової частини А1546 з приводу нарахування та виплати йому середнього заробітку за час затримки розрахунку про звільнення, однак листом віл 16.11.2020 вих. №1546/32/15/952 відповідач повідомив ОСОБА_1 про відсутність підстав для здійснення таких нарахувань.

Згідно з частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За вищевикладених обставин, заяву ОСОБА_1 належить задовольнити, поновивши позивачу строк звернення до суду з цим позовом.

Отже, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Натомість, в силу положень пункту 1 частини шостої статті 12, частин першої та другої статті 257 КАС України, зазначена справа відноситься до справ незначної складності, а тому суд вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надсилання копій цієї ухвали.

Крім того, суд зауважує, що учасники справи не позбавлені можливості подання до суду додаткових доказів, письмових пояснень, заяв по суті спору тощо у порядку, визначеному процесуальним законом.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд визнав за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази.

Питання про відкриття провадження у справі вирішене у перший робочий день після завершення щорічної відпустки судді.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 118, 121, 123, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/35/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А1546 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) з 18 березня 2021 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини першої статті 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі;

відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Витребувати від військової частини А1546 належним чином засвідчену копію наказу про звільнення позивача з військової служби, відомості про нарахування та виплату позивачу компенсації на виконання судового рішення у справі №440/926/20, відомості про суму нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 на день звільнення з військової служби грошового забезпечення.

Витребувані докази надати до суду у строк для подання відзиву на позов.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба