Ухвала суду № 94867590, 15.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/648/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (кв. Дружби, 1а, м. Старобільськ, Луганська область, 93701) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.02.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивачка) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – відповідач), в якій позивачка просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 909270127102 від 11.12.2020 та зобов`язати відповідача провести з 01.12.2020 перерахунок пенсії за інвалідністю позивачці на підставі довідки № 113 від 19.08.2020, виданої ПРП «ЕНЕРГОТОРГ» про заробітну плату за час знаходження на ЧАЕС з 11 вересня 1986 року по 25 вересня 1986 року з виплатою донарахованих сум.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 1), отримує пенсію, яку нараховує відповідач.

19 серпня 2020 року на підставі заочного рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 09.06.2020 по справі № 419/25/20 позивачці було перераховано заробіток за час знаходження на ЧАЕС з врахуванням усіх пільг, які не були первинно враховані у розрахунку через секретність документів, та надано нову довідку про заробіток за час знаходження на ЧАЕС від 19.08.2020 № 113.

Вказану довідку позивачка спільно з заявою про перерахунок пенсії від 04.12.2020 подала відповідачу. Однак рішенням № 909270127102 від 11.12.2020 позивачці було відмовлено у перерахунку пенсії з заробітної плати за роботу в зоні відчуження у зв`язку з невідповідністю довідки про заробітну плату в зоні відчуження №113 від 19.08.2020, виданої ПРП «ЕНЕРГОТОРГ», діючому законодавству, а саме застосована тарифна ставка (посадовий оклад) збільшена на 100%, застосована 3-кратна оплата праці та нарахована премія в розмірі 60%.

Позивачка не погоджується з таким рішенням відповідача, оскільки жодним документом не передбачено право Пенсійного фонду нараховувати заробітну плату, вказувати підприємствам, організаціям, установам на можливість застосування певних пільг при нарахуванні заробітку, а тим більше на застосування нормативних документів при нарахуванні заробітку. Пільгове нарахування заробітку особам, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС передбачено Постановою Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 № 168-5 та Постановою Ради Міністрів УРСР від 10.06.1986 № 207-7, у тому числі і збільшення тарифної ставки (посадового окладу) на 100%, застосування 3-кратної оплати праці за роботу у другій зоні небезпеки та нарахована премії в розмірі 60%. Крім того, нарахування заробітку за цими нормативними актами встановлено рішенням Новоайдарського районного суду Луганської області від 09.06.2020 по справі № 419/25/20, що стало підставою для звернення позивачки до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 04.12.2020 про перерахунок пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун