Ухвала суду № 94855932, 12.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2021 року м. Київ № 640/3206/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штаб Збройних Сил Українипро визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів, зобов`язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Фінансового управління Генерального штаб Збройних Сил України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 01.03.2018;

- стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 у розмірі 83 625,23 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиплати позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби з військової служби у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 1 календарний рік;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби з військової служби у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 1 календарний рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу. Так, в силу ч. 4 ст. 161 КАС України, в силу якої позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у позовній заяві представник позивача зазначає, що з метою з`ясування причин не нарахування та не виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 та одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, ним до відповідача був поданий адвокатський запит. На такий адвокатський запит від відповідача було отримано письмову відповідь.

На підтвердження наведених обставин, на яких грунтуються позоні вимоги, представником позивача долучені до позову копія адвокатського запита, що адресована Генеральному штабу ЗС України, та лист-відповідь Командування Сил логістики ЗС України вих. №370/25 від 04.01.2021.

При цьому, документальних доказів звернення позивача та/бо його представника безпосередньо до Фінансового управління Генерального штабу ЗС України (відповідача за поданим позовом), отримання письмових відповідей (листів) від названої особи, як то зазначено в тексті позовної заяви, до матеріалів позову не додано.

У контексті з наведеним суд наголошує на тому, що відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч. 4 ст. 79 КАС України).

В даному випадку всупереч наведених вище процесуальних норм не надано суду доказів, які б підтверджували обставини звернення позивача (його представника) безпосередньо до відповідача, та отримання від відповідача письмових відповідей зі спірних питань.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: документальних доказів звернення позивача та/бо його представника безпосередньо до Фінансового управління Генерального штабу ЗС України, та отримання письмових відповідей (листів) від відповідача зі спірних питань (у вигляді засвідчених належним чином копій документів) або письмових пояснень про причини відсутності у позивача таких документів разом із примірниками уточненої позовної заяви, зміст описової частини якої приведено у відповідність до фактично поданих доказів.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок