Ухвала суду № 94855717, 12.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та

витребування додаткових доказів

12 лютого 2021 р. Справа №200/11227/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Волгіної Н.П., ознайомившись із клопотанням позивача про зменшення розміру судового збору, а також із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області, в якому просить суд:

- рішення відповідача від 6 лютого 2020 року, від 30 квітня 2020 року, рішення від 21 серпня 2020 року № 130 та рішення від 5 листопада 2020 року № 196 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (Список № 2) визнати незаконними та скасувати;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за Списком № 2 від 29 січня 2020 року із врахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 періоду його роботи з 12 березня 1997 року по 27 січня 2002 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання на гарячій дільниці» в ПАТ «Костянтинівський завод «Втормед» та до Списку № 2 періоду роботи з 24 березня 1983 року по 4 травня 1983 року, з 16 липня 1985 року по 17 лютого 1997 року на посадах «електромонтера по ремонту та обслуговуванню обладнання», «енергетика відділення виготування шихти» в Костянтинівському заводі Автоскло ім. Бондарева, а також період служби в армії з 12 травня 1983 року по 20 травня 1985 року.

Ухвалою суду від 7 грудня 2020 року позовну заяву залишено без руху для надання позивачу строку на усунення недоліків позовної заяви, а саме – для надання доказів сплати судового збору у розмірі 2 522,20 грн.

21 грудня 2020 року до суду надійшло клопотання позивача про зменшення розміру судового збору до 841,00 грн.

Ухвалою суду від 16 січня 2021 року відкрито провадження у справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Цією ж ухвалою визначено, що питання стосовно розміру судового збору буде вирішено під час розгляду справи судом; також зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову, в тому числі, всі наявні заяви ОСОБА_1 на підставі яких були прийнятті спірні рішення: від 6 лютого 2020 року, від 30 квітня 2020 року, рішення від 21 серпня 2020 року № 130 та рішення від 5 листопада 2020 року № 196 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

29 січня 2021 року відповідачем на електронну адресу суду надано відзив на позов та частина витребуваних судом документів, в тому числі копія заяви позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 2 листопада 2020 року.

Разом із цим серед наданих документів копії заяв позивача від 29 січня 2020 року, від 24 квітня 2020 року та від 19 серпня 2020 року відсутні.

При цьому у відзиві відповідачем зазначено, що позивач звертався до управління із заявою про призначення йому пенсії від 19 серпня 2020 року, за результатом розгляду якої було прийнято рішення від 21 серпня 2020 року; із заявою про призначення йому пенсії від 2 листопада 2020 року, за результатом розгляду якої було прийнято рішення від 5 листопада 2020 року.

Жодних пояснень з приводу прийняття управлінням рішень про відмову у призначенні позивачу пенсії від 6 лютого 2020 року та від 30 квітня 2021 року - у відзиві не наведено.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача копії заяв позивача від 29 січня 2020 року, від 24 квітня 2020 року та від 19 серпня 2020 року.

Суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат,[…] суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, скорочену тривалість розгляду справи даної категорії при їх розгляді у порядку спрощеного позовного провадження, а також беручи до уваги необхідність витребування додаткових доказів за для всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 48, 72, 77, 242, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 4 березня 2021 року о 15-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1 із викликом учасників справи.

3. Зобов`язати Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до 3 березня 2021 року надати суду належним чином засвідчені копії заяв позивача 29 січня 2020 року, від 24 квітня 2020 року та від 19 серпня 2020 року та пояснення щодо прийнятих рішень від 6 лютого 2020 року та від 30 квітня 2020 року, яким позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

4. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та поштовою службою на офіційну адресу суду.

5. Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Згідно ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; […] неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна