Постанова № 94853380, 12.02.2021, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/648/21

н/п 3/766/3692/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2021 року

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Рєпіна К.К,

при секретарі - Неменко Ю.М.,

за участю прокурора – Зубкова В.С.

особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення – ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, громадянин України, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , перебуваючого на посаді начальника служби охорони та морської безпеки Херсонського державного заводу "Палада", проживає за адресою: АДРЕСА_1

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , перебуваючи станом на 31.12.2016 на посаді заступника начальника служби охорони та морської безпеки Херсонського державного заводу "Палада" будучи суб`єктом декларування та відповідальності згідно із ст.1, п.п.«а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України«Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно (05.10.2020 о 09:41 год.) та без поважних причин, маючи фізичні та технічні можливості, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи станом на 31.12.2017 на посаді заступника начальника служби охорони та морської безпеки Херсонського державного заводу "Палада", будучи суб`єктом декларування та відповідальності згідно із ст.1, п.п.«а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України«Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно (05.10.2020 о 09:44 год.) та без поважних причин, маючи фізичні та технічні можливості, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи станом на 31.12.2019 року на посаді начальника служби охорони та морської безпеки Херсонського державного заводу "Палада", будучи суб`єктом декларування та відповідальності згідно із ст.1, п.п.«а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України«Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно (17.08.2020 о 15:28 год.) та без поважних причин, маючи фізичні та технічні можливості, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Тим самим, ОСОБА_1 , вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за вчинення яких, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих йому правопорушень визнав, фактичні обставини справи не оспорював. Разом з тим, зазначив, що строки притягнення його до адміністративної відповідальності сплили.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з підстав зазначених у протоколах про адміністративні правопорушення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами:

- протоколами про адміністративні правопорушення №13/2021 від 16.01.2021 р., №12/2021 від 16.01.2020 року, № 11/2021 від 16.01.2021 року з яких вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 , адміністративних правопорушень;

- відомостями з особової картки ОСОБА_2 та з наказу директора Херсонського державного заводу "Паллада" №202/к від 03.12.2018 року, з яких видно, що ОСОБА_1 наказом № 228 від 27.12.2011 року призначений на посаду заступника начальника служби охорони та морської безпеки Херсонського державного заводу "Палада" та з 04.12.2018 року переведений на посаду начальника служби охорони морської безпеки Херсонського державного заводу "Палада";

- відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з яких вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік лише 05.10.2020 о 09:41 год., за 2017 рік лише 05.10.2020 о 09:44 год., за 2019 рік лише 17.08.2020 о 15:28 год;

- іншими матеріалами справи.

Суд не приймає до уваги доводи ОСОБА_1 щодо неможливості накладення на нього адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку притягнення його до адміністративної відповідальності, виходяич з наступного.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Частиною першою ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Предметом вказаного правопорушення є декларація, подана шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції.

Гранічний термін подання щорічної декларації визначений частиною першою ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції" (далі - Закон).

Таким чином, обов`язковою ознакою складу цього адміністративного правопорушення є декларація, яка подана з порушенням встановленого Законом терміну.

Враховуючи зазначене датою вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є дата фактичного подання декларації.

Як встановлено судом ОСОБА_1 подав щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017 р.р - 05 жовтня 2020 року, а щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік - 17.08.2020 року.

Вказані правопорушення було виявлено 16.01.2021 року.

Отже, на час розгляду справи строки, передбачені ч. 4 ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення не пропущені.

При вирішенні питання щодо міри адміністративної відповідальності виходжу з наступного.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Відповідно до вимог ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень, адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, суспільну небезпечність діяння, особу ОСОБА_1 вважаю за необхідне накласти на останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП , що буде необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Крім цього, з ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір в сумі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 23, 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 251, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та у відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Номер рахунку(IBAN): UA668999980313010106000021451 Одержувач–ГУК у Херсонській обл./Херсонській ра-он 21081100 Код отримувача(код заЄДРПОУ) – 37959517 Банк отримувач – Казначейство України (ЕАП) Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн.

(отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя К.К. Рєпін