Рішення № 94844052, 01.02.2021, Канівський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 697/3229/19

Провадження № 2/697/61/2021

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2021 року

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Льон О.М.

за участю секретаря с/з Дрянової Н.В.

позивача - ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні у м. Канів, Черкаської області справу за позовом ОСОБА_1 до Канівського комунального підприємства теплових мереж , Канівської міської ради Черкаської області , Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 'Афганці Канівщини' про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним акта, зобов`язання поновити центральне опалення і стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 (далі також – позивач) звернувся до Канівського міськрайонного суду Черкаської області із позовною заявою до Канівського комунального підприємства теплових мереж , Канівської міської ради Черкаської області , Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 'Афганці Канівщини' про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним акта, зобов`язання поновити центральне опалення і стягнення моральної шкоди. В обгрунтування позову зазначив, що йому на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 . разом з ним проживають дружина ОСОБА_5 та син ОСОБА_6 . Рішенням від 10.05.19 №128 Канівськаміська рада надала дозвіл Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Афганці Канівщини» (далі по тексту - Відповідач 3 або ОСББ) на повне відключення житлового будинку АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення, а також уповноважила ОСББ та Канівське КПТМ (далі - Відповідач 1 або КПТМ) спільно підготувати Акт відключення від мереж централізованого опалення житлового будинку та до 01.10.19 надати акт на затвердження постійно діючій міжвідомчій комісії Канівської міськради з розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. Ще до початку опалювального сезону, а саме, 23.09.19 Канівське КПТМ спільно з ОСББ здійснили повне відключення багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 від центрального опалення та гарячого водопостачання (далі ЦО та ГВП), про що склало вищезгаданий Акт, який був затверджений рішенням міжвідомчої комісії Канівської міськради 24.09.19. На подальші його звернення до Відповідачів Канівське КПТМ листом від 24.09.19 №495 повідомило, що ним нібито на підставі рішення загальних зборів власників квартир будинку АДРЕСА_2 , загальна площа яких перевищує 75% загальної площі всіх квартир, а також рішення виконавчого комітету Канівської міської ради №128 від 10.05.19 проведено повне відключення будинку АДРЕСА_2 від мережі ІДО та ГВП «шляхом видимого розриву з заварюванням приєднань до центрального опалення, а також часткового демонтажу транзитних стояків централізованого опалення, рамки управління та лічильника теплової енергії, що унеможливлює подальше споживання теплової енергії будинком в цілому». Водночас, його не було запрошено на жодне з «загальних зборів» і він не надавав свого дозволу на відключення своєї квартири від централізованого опалення, а його квартиру від гарячого водопостачання та централізованого опалення відключено примусово. Внаслідок протиправних дій відповідачів він та його сім`я з 23.09.2019 і до цього часу позбавлені нормальних умов для життя, оскільки вже з початку опалювального сезону 2019-2020 років живуть у житлі без опалення. Просить визнати незаконним та скасувати рішення Канівської міської ради №128 від 10.05.2019 «Про надання дозволу ОСББ «Афганці Канівщини» на відключення житлового будинку АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення», визнати недійсним Акт «про відключення від ІДО» від 23.09.2019, затверджений рішенням від 24.09.2019 міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП Канівської міської ради щодо будинку АДРЕСА_2 , зобов`язати Канівське комунальне підприємство теплових мереж негайно поновити центральне опалення в його квартирі АДРЕСА_1 шляхом відновлення приєднання до мереж центрального опалення та стягнути з Канівського комунального підприємства теплових мереж та Канівської міської ради на його користь моральну шкоду, спричинену незаконним відключенням його житла від центрального опалення та гарячого водопостачання у опалювальний період, у сумі 30 000 грн..

У ході розгляду справи проведено наступні процесуальні дії:

Ухвалою судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області Русакова Г.С. від 09.01.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі (а.с.21-22).

Постановою Черкаського апеляційного суду від 25.02.2020 ухвалу Канівського міськрайонного суду від 09.01.2020 скасовано , справу направлено для продовження розгляду (а.с.58- 63).

Ухвалою судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області Русакова Г.С. від 06.03.2020 відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та справу призначено до підготовчого засідання на 09.04.2020 (а.с.68-69).

24.03.2020 від Канівської міської ради надійшов до суду відзив на позов, у якому просили відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог в повному обсязі (а.с.81-83).

26.03.2020 від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 'Афганці Канівщини' надійшов до суду відзив на позов, у якому просили відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог, а саме, в частині визнання Акту про відключення від ЦО від 23.09.2019 (а.с.88-89).

26.03.2020 від Канівського комунального підприємства теплових мереж надійшов до суду відзив на позов, у якому просили відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог, а саме, в частині визнання недійсним Акту про відключення від ЦО від 23.09.2019, зобовязання Канівського комунального підприємства теплових мереж негайно поновити центральне опалення та гаряче водопостачання його квартири шляхом відновлення приєднання до мереж центрального опалення та гарячого водопостачання та стягнення з Канівського комунального підприємства теплових мереж моральної шкоди в розмірі 30 000 грн. (а.с.120-121).

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01.07.2020 поновлено провадження у вказаній справі, призначено судове засідання на 15.07.2020 (а.с.153).

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 09.04.2020 відкладено підготовче засідання до 10.06.2020 (а.с.137).

Згідно розпорядження Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 135 від 15.04.2020, у зв`язку із припиненням повноважень судді Русакова Г.С., та з метою недопущення порушення строку розгляду справи, 15.04.2020 було проведено повторний автоматичний розподіл справи, справу передано для подальшого розгляду судді Льон О.М. (а.с.139-140).

Ухвалою судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області Льон О.М. від 05.05.2020 справу прийнято до свого провадження, призначено підготовче засідання на 10.06.2020 (а.с.146).

Ухвалою судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області Льон О.М. від 10.06.2020 витребувано у ПАТ`Черкасиобленерго» інформацію про встановлення двотарифного лічильника електроенергії у квартирі позивача ОСОБА_1 , що розташована в АДРЕСА_3 , закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті (а.с.153-154).

01.07.2020 через канцелярію суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання про виключення з позовної вимоги про зобов`язання поновити центральне опалення та гаряче водопостачання квартири і стягнення моральної шкоди - «гаряче водопостачання» (а.с. 167).

24.07.2020 через канцелярію суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання про заміну відповідача Канівську міську раду Черкаської області на належного відповідача виконавчий комітет Канівської міської ради Черкаської області (а.с.168-170).

Ухвалою судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області Льон О.М. від 27.07.2020 у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача на належного відмовлено, у зв`язку з поданням його після спливу строків встановлених ЦПК України (а.с.176-177).

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 09.10.2020 відкладено судовий розгляд до 23.11.2020 о 09.30 (а.с.189).

23.11.2020 судовий розгляд справи не відбувся у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, судове засідання відкладено на 13.01.2021 о 10.30 (а.с.194).

13.01.2021 судовий розгляд відкладено у зв`язку з неявкою усіх учасників справи на 01.02.2021 о 09.30 (а.с.202).

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, та просив їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві, вважає, було порушено його права, після відключення опалення в будинку до РЕМУ чи Черкасигаззбут за підключенням індивідульного опалення не звертався, оскільки у нього відсутні кошти, у листопаді 2019 року поставив двотарифний лічильник, від позову в частині поновлення гарячого водопостачання відмовився.

Представник відповідача Канівського комунального підприємства теплових мереж –Ганнисик О. Ю. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просив відмовити, оскільки рішення про відключення будинку від центрального опалення прийняли співвласники ОСББ «Афганці Канівщини», тобто жителі будинку АДРЕСА_2 . Зазначив, що затверджений міжвідомчою комісією з розгляду питань відключення від мереж ІДО і ГВП акт є підставою для розірвання договорів про надання послуг з централізованого опалення з усіма споживачами, що знаходяться в будинку, який не може бути оскаржений, оскільки він не є актом індивідуальної дії. Одному жителю будинку, а саме, ОСОБА_1 , неможливо постачати центральне опалення, оскільки КПТМ постачає центральне опалення лише до будинку, а внутрішня система опалення належить співвласникам будинку.

Представник відповідача Канівської міської ради Черкаської області – Леонова А.А. у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, у задоволенні позову просила відмовити, оскільки у липні 2019 року ОСОБА_1 та інші співвласники будинку АДРЕСА_2 просили надати матеріальну допомогу на встановлення електричного опалення. Зазначила, що рішення про надання дозволу на відключення житлового будинку АДРЕСА_2 від мереж центрального опалення було прийнято виконавчим комітетом Канівської міської ради, а не Канівською міською радою.

Представник відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 'Афганці Канівщини' Проценко В.М. у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просив відмовити, оскільки відповідно до рішення загальних зборів співвласників квартир і нежитлових приміщень будинку, що розташований за адресою, АДРЕСА_2 від 19.04.2019 № 6 (прийнятого власниками квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, проголосувало «за» із усіх 72 квартир – 53 представники, оскільки у 14 квартир вже було індивідуальне опалення), та рішення Виконавчого Комітету Канівської міської ради № 128 від 10.05.2019 «Про надання дозволу ОСББ «Афганці Канівщини» на відключення житлового будинку АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення» Канівським комунальним підприємством теплових мереж спільно з ОСББ «Афганці Канівщини» підготовлено акт про відключення внутрішньо будинкових мереж будинку від мереж централізованого опалення. Позивача було повідомлено завчасно про відключення центрального опалення, проте він відмовився оплачувати проект індивідуального опалення, акт обстеження квартири позивач не складав і їх не запрошував.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.1ст.4 ЦПК Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1ст.13 ЦПК Українисуд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно свідоцтва на право власності на житло від 02.02.1999 та технічного паспорту ОСОБА_1 на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 загальною площею 47,1 кв.м. (а.с.6).

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Афганці Канівщини» створено власниками ( співвласниками) квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_4 , яке зареєстровано як юридична особа - 15.07.2016, що підтверджується витягом Єдиного державного реєстру юридичних фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.103-105).

Об`єднання діє відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», чинного законодавства України та Статуту. У своїй діяльності Об`єднання користується правами визначеними Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та несе обов`язки передбачені Законом.

Статутом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Афганці Канівщини», затвердженого установчими зборами об`єднанням протокол установчих зборів № 1 від 05.07.2016 (а.с.90-102) визначається, що об`єднання набуває статусу юридичної особи з моменту його державної реєстрації в порядку встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до частки співвласника. Використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх внесків та платежів, передбачених законодавством та Статутом. Об`єднання відповідає за своїми зобов`язаннями, коштами і майном об`єднання, що належить об`єднанню як юридичні особі, від свого імені виступає учасником правовідносин, набуває майнові і немайнові права та обов`язки, виступає позивачем та відповідачем у суді. Об`єднання не несе відповідальності за зобов`язання співвласників. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Виконавчим органом об`єднання є правління, яке обирається і підзвітне загальним зборам. Рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало співвласники, які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників присутніх на зборах. Рішення загальних зборів прийняте відповідно до статуту є обов`язковим для всіх співвласників.

Так, на засіданні засідання правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Афганці Канівщини» за адресою вул.Енергетиків, 182 (а.с.106) обрано головою правління ОСББ «Афганці Канівщини» Проценка Вадима Миколайовича Протоколом №1 від 19.07.2016 (а.с.106).

15.04.2019 відбулося засідання правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Афганці Канівщини» за адресою АДРЕСА_2 . На повістці дня, якого стояло вирішення питання про підготовку та проведення загальних зборів об`єднання питань щодо надання згоди зборів на відключення від центрального опалення в квартирах співвласників та облаштування індивідуального електричного опалення в квартирах співвласників, прийняття рішення зборами по заключенню договору на експлуатацію складових газорозподільної системи будинком та прийняття рішення зборами по питанню узаконення співвласниками приміщень загального користування колясочник, приєднаних до загальних площі квартир. Вирішили затвердити порядок зборів та провести загальні збори об`єднання 19.04 2019 року 19:00 год. Протоколом № 8 від (а.с.107).

В подальшому, оголошенням співвласників ОСББ «Афганці Канівщини» (а.с.108) повідомлено, що 19.04.2019 відбудуться загальні збори ОСББ «Афганці Канівщини» о 19:00 год. із затвердженим порядком денним зборів на засіданні правління.

На загальних зборах співвласників квартир і нежилих приміщень будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , від 19.04.2019 (Протоколом №6 а.с.110-111) вирішено зобов`язати співвласників квартир об`єднання, які мають заборгованість перед комунальними підприємство теплових мереж погасити борг по тепловій енергії до 31 05.19 року надати дозвіл на облаштування індивідуального електричного опалення та згоди на відключення від центрального опалення в квартирах таких співвласників : 1, 2, 5, 6, 7, 10, 11, 15, 17, 19, 20, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 45, 47, 50, 51, 55 57 58, 59, 60, 61, 63, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 згідно заяв співвласників. Дати дозвіл на обладнання електричного індивідуального опалення в квартирах співвласників з індивідуальним газовим опаленням: 3, 8, 13, 16, 25, 26, 44, 48, 49, 52, 53, 56, 72, згідно заяв співвласників та попередити квартири ІНФОРМАЦІЯ_1 , 62 письмово про відключення всього будинку від центрального опалення нового сезону 2019-2020. Списком присутніх співвласників поіменного голосування на загальних зборах з питань порядку денного в будинку АДРЕСА_2 про надання дозволу зборів об`єднання та облаштування індивідуальної електричного опалення в квартирах співвласників та надання згоди зборів на відключення квартири від власників центрального міського опалення, підтверджується, що «за» вказане рішення проголосувало представники 53 квартир співвласників будинку ( а.с.112-113).

Про прийняте рішення повідомлено власників квартир, які не приймали участі в зборах, в тому числі і ОСОБА_1 , що підтверджується списком співвласників ОСББ «Афганці Канівщини» ознайомлених з рішенням загальних зборів від 19.04.2019 та рішенням виконавчого комітету Канівської міської ради від 10.05.2019 №128 «Про надання дозволу ОСББ «Афганці Канівщини» на відключення житлового будинку АДРЕСА_2 від мереж центрального опалення (а.с.109), де ОСОБА_1 02.06.2019 поставив підпис про отримання рішення міськвиконкому та копій протоколу зборів від 19.04.2019.

Листом Канівського комунального підприємства теплових мереж №495 від 24.09.2019 ОСОБА_1 повідомлено, що Канівське комунальне підприємство теплових мереж не здійснюватиме постачання теплової енергії споживачам , що знаходяться в багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_2 в зв`язку з відсутністю технічної можливості та правової підстави подальшого надання послуг (а.с.10).

До початку опалювального сезону 2019-2020 ОСОБА_1 не влаштував в своїй квартирі індивідуального електричного опалення, хоча мав на це достатньо часу.

У подальшому, Протокол загальних зборів разом з відповідним клопотанням передано до виконавчого комітету Канівської міської ради для отримання відповідного дозволу.

Рішенням виконавчого комітету Канівської міської ради №123 від 10.05.2019 (а.с.14) надано дозвіл ОСББ «Афганці Каніщини» на відключення, житлового будинку АДРЕСА_2 від мереж центрального опалення та встановлення індивідуального електричного опалення, зобов`язано ОСББ «Афганці Канівщини» спільно з КПТМ підготувати Акт відключення від мереж централізованого опалення житлового будинку та до 1 жовтня надати акт на затвердження постійно діючій міжвідомчій комісії Канівської міської ради з розгляду питань, щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання.

Так, Актом про відключення будинку від мереж ЦО від 23.09.2019 (а.с.12) складено головою правління ОСББ «Афганці Канівщини» Проценко В.М., представника КПТМ Ганнисика О.Ю., начальника Управління ЖКГ екології Канівського МВК Стадник Т.П. , підтверджено відключення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі рішення Виконавчого комітету Канівської міської ради від 10.05.2019 № 128 шляхом видимого розриву з заварюванням приєднань до централізованого опалення , а також часткового демонтажу транзитних стояків централізованого опалення, що унеможливлює подальше споживання теплової енергії будинком в цілому.

Протоколом №8/1 від 24.09.2019 (а.с.13) вбачається, що засіданням комісії Канівської міської ради з розгляду питань, щодо відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, розглянуто Акт від 23.09.2019 про відключення будинку АДРЕСА_2 .

Таким чином, відбулося відключення квартири в якій проживає позивач від централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Згідно інформації Канівського РЕМу ПАТ «Черкасиобленерго» №546/01-04 від 19.06.2020 (а.с159 -160) вбачається, що ОСОБА_7 02.12.2019 встановлено електролічильник «НіК2100», який запрограмований на 2 тарифи, 1 сезон Тариф: ніч 23.00-700, тариф 2: день-23.00. Перехід на літний/зимовий час: норми - Евро-2н.Оптопорт електролічильника опломбований пломбою: № А2235І69 ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО. Внесення змін до вбудованого програмного забезпечення лічильника захищено паролем, що свідчить про те, що позивач без тепла в зимову пору року не залишився.

Відповідно до Розділу 2 пункту 2.1 «Порядку розгляду та прийняття рішення про відключення окремого житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання». Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку відключення окремих будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання» від 22.11.2005 року № 4, який був чинним до 17.09.2019 року (далі - Порядок №4 від 22.11.2005) визначено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власник) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішенням питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізації схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньо квартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, водопостачання та водовідведення, теплопостачання і опалення, вивезення побутових відходів, об`єднання за рішенням загальних зборів має право: задовольняти зазначені потреби самостійно шляхом самозабезпечення; визначати управителя, виконавців окремих житлово-комунальних послуг, з якими усі співвласники укладають відповідні договори; виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» встановлено, що органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори.

Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.

Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії.

Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.

Так, із матеріалів справи вбачається, що позивач був ознайомлений із рішенням загальних зборів співвласників ОСББ «Афганці Канівщини» від 19.04.2019 про відключення від центрального опалення в квартирах співвласників та облаштування індивідуального електричного опалення в квартирах співвласників та прийняття рішення по заключенню договору на експлуатацію складових газорозподільної системи будинком, 02.06.2019, проте вказане рішення не оскаржував у судовому порядку.

Питання самостійного забезпечення об`єднанням експлуатації та утримання багатоквартирного будинку та користування спільним майном у такому будинку регулюються Господарським кодексом України в частині господарчого забезпечення діяльності негосподарюючих суб`єктів.

Згідно зі ст. 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Суб`єкти господарювання реалізують свою господарську компетенцію на основі права власності, права господарського відання, права оперативного управління відповідно до визначення цієї компетенції у цьому Кодексі та інших законах.

Суб`єкти господарювання - господарські організації, які діють на основі права власності, права господарського відання чи оперативного управління, мають статус юридичної особи, що визначається цивільним законодавством та цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 355 ЦК України, майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності.

Частиною 1 ст. 357 ЦК України, частки у праві спільної часткової власності вважаються рівними, якщо інше не встановлено за домовленістю співвласників або законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 358 ЦК України, кожен із співвласників має право на надання йому у володіння та користування тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності. У разі неможливості цього він має право вимагати від інших співвласників, які володіють і користуються спільним майном, відповідної матеріальної компенсації.

Згідно з ч. 1 ст. 360 ЦК України, співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов`язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов`язаннями, пов`язаними із спільним майном.

Відповідно до ч.ч. 3, 4, 5 ст. 319 ЦК України всім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію тощо.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників. Спільне майно багатоквартирного будинку не може бути поділено між співвласниками, і такі співвласники не мають права на виділення в натурі частки із спільного майна багатоквартирного будинку.

Статтею 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що співвласники зобов`язані: забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку.

Кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», діяльність об`єднань і асоціацій регулюється цим Законом, Цивільним, Житловим та Земельним кодексами України, іншими нормативно- правовими актами та статутом об`єднання, асоціації.

Статтею 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що метою створення об`єднання являється, забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», об`єднання відповідно до цього Закону та статуту зобов`язане: забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна, що належить співвласникам; забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, розподілі між співвласниками витрат на експлуатацію та ремонт спільного майна.

Згідно з ч. 2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 ЦК України встановлено, що відповідно до ст. 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Крім того, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в частині визнання незаконним та скасування рішення Канівської міської ради №128 від 10.05.2019 «Про надання дозволу ОСББ «Афганці Канівщини» на відключення житлового будинку АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення», та визнання недійсним Акту «про відключення від ІДО» від 23.09.2019, затверджений рішенням від 24.09.2019 міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП Канівської міської ради щодо будинку АДРЕСА_2 ,визнання недійсним Акту про відключення від ЦО від 23.09.2019, затвердженого рішенням виконавчого комітету Канівської міської ради від 24.09.2019 міжвідомчою комісією Канівської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП до неналежного відповідача - органу місцевого самоврядування Канівської міської ради, в той час як необхідно звертатися до належного відповідача виконавчого комітету Канівської міської ради, при цьому, клопотання про заміну неналежного відповідача було подано ОСОБА_1 після спливу строків встановлених ЦПК України.

Також, слід зазначити, що згідно п.19 ч.1 ст.4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк. Тобто, Акт про відключення від ЦО від 23.09.2019 не є індивідуальним актом, а тому не підлягає скасуванню.

Оцінивши надані суду докази в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Канівського комунального підприємства теплових мереж , Канівської міської ради Черкаської області , Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 'Афганці Канівщини' про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним акта, зобов`язання поновити центральне опалення необхідно відмовити.

Розглядаючи позовні вимоги щодо відшкодування моральної шкоди, - суд зазначає наступне.

Частина 1, 2 статті 23 ЦК України передбачає, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає, зокрема у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна.

Враховуючи, що суд не знайшов підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним акта, зобов`язання поновити центральне опалення, тому суд не вбачає підстав для стягнення моральної шкоди.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст.141 ЦПК України.

У зв`язку з тим, що позивач, як інвалід 2 групи звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір", а в задоволенні позову відмовлено, він компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 81, 141, 263, 265 ЦПК України,суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Канівського комунального підприємства теплових мереж , Канівської міської ради Черкаської області , Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 'Афганці Канівщини' про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним акта, зобов`язання поновити центральне опалення і стягнення моральної шкоди - відмовити.

Судові витрати по сплаті судового збору компенсувати за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 11.02.2021.

Головуючий О . М . Льон