Рішення № 94840408, 12.02.2021, Володимирський міський суд Волинської області (до 25.04.2025 - Володимир-Волинський міський суд Волинської області)

Копія.

154/125/21

2/154/282/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12» лютого 2021 року м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Лященка О.В.,

за участю секретаря Баранюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Володимирі-Волинському цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 29 серпня 2018 року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації із заявою про призначення соціальних допомог. На підставі поданих відповідачем заяви, декларації та інших документів у відповідності до вимог Закону № 1768-ІІІ, Порядку затвердженого Постановою №250 та Порядку затвердженого Постановою №189 управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської РДА призначено державні соціальні допомоги.

Рішенням від 17 вересня 2018 відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї:- з 01.08.2018 по 31.01.2019 в розмірі 4402 грн. 05 коп. щомісячно, згідно розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 17 вересня 2018 і розрахунку державної соціальної допомоги від 17 вересня 2018, та у зв`язку з затвердженням нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму згідно розрахунку державної соціальної допомоги від 08 грудня 2018 рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 08 грудня 2018 призначено допомогу з 01.12.2018 по 31.01.2019 - в сумі 4619 грн. 27 коп. щомісячно.

Також відповідачу рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 17.09.2018р. призначена тимчасова допомога коли батьки не мають можливості утримувати дитину: - з 01.08.2018 по 31.01.2019 в розмірі 831 грн. 84 коп. щомісячно, та згідно розпорядження на перерахунок тимчасової допомоги дітям від 21.11.2018 у зв`язку з затвердженням нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму з 01.12.2018 по 31.01.2019 - в сумі 914 грн. 84 коп. щомісячно.

У повторній заяві від 27.02.2019 року відповідач просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

На підставі поданих відповідачем заяви, декларації та інших документів у відповідності до вимог Закону № 1768-ІІІ та Порядку затвердженого Постановою №250 управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської РДА рішенням від 7 березня 2019 відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї:- з 01.02.2019 по 31.07.2019 в розмірі 1003грн. 36коп. щомісячно, згідно розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 07 березня 2019 і розрахунку державної соціальної допомоги від 07 березня 2019 року.

Під час вибіркової перевірки отримувачів державних соціальних допомог, відділом державних соціальних інспекторів, для підтвердження даних про доходи ОСОБА_1 , був направлений запит від 12.04.2019 року до Державної фіскальної служби, та відповідно отримана відповідь 17.04.2019 року, у якій зазначалось, що відповідачка ОСОБА_1 відповідно до свого податкового номера (який зазначала у заяві про призначення соціальної допомоги) у IV кварталі 2018 року отримала суму доходу в розмірі 2852грн. 98 коп. від надання майна в оренду, а саме від здачі земельної частки (паю) в оренду від приватного підприємства «Захід-Центр».

Відповідачку було поінформовано листом щодо виявлення невідповідності поданих нею даних про доходи та припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Отже, ОСОБА_1 при першому зверненні за призначенням соціальних допомог від 29.08.2018 не повідомила управління про зміну обставин, а саме одержання доходу за здачу в оренду земельної частки (паю) отриманого 20.11.2018р. від ПП «Захід-Центр», який впливав на розмір отримання нею державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям, хоча у самій заяві відповідач засвідчувала власним підписом, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Відповідачем і при повторному зверненні за призначенням соціальної допомоги від 27.02.2019,а саме в розділі II декларації, не було вказала доходу за здачу в оренду земельної частки (паю) отриманого 20.11.2018р. від ПП «Захід-Центр», що вплинуло на розмір призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Тобто, відповідач подала недостовірні відомості, приховавши фактичні доходи сім`ї. Цей факт призвів до надмірної виплати ОСОБА_1 бюджетних коштів у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям-у період з 01.08.2018 по 30.04.2019 та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину, у період з 01.08.2018 по ІНФОРМАЦІЯ_1

ОСОБА_1 припинено у зв`язку з тим, що сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи та майновий стан, та нарахування після перерахунку соціальної допомоги з квітня 2019 не проводилось.

Відповідно, вирахувано суму надміру виплаченої відповідачці допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4052 грн. 88 коп. та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину, в розмірі 1531 грн. 08 коп. - разом по державних соціальних допомогах в розмірі 5583 грн. 96 коп.

З метою врегулювання питання щодо повернення надмірно перерахованих бюджетних коштів управлінням рекомендованим листом направлено відповідачу письмове повідомлення від 28.05.2019р. № 992/7/2-19 щодо відшкодування коштів по надмірно виплаченій державній соціальній допомозі малозабезпеченої сім`ї за період з 01.08.2018 по 30.04.2019 в сумі 4052 грн. 88 коп та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину, у період з 01.08.2018 по 31.01.2019 в сумі 1531 грн. 08 коп., однак повертати вказану суму відповідач відмовилася.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені бюджетні кошти допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям в розмірі 5583 грн. 96 коп. та сплачений при подачі позову судовий збір на користь позивача управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації.

У судове засідання представник позивача Опейда А.В. не з`явилася, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги визнала повністю.

Розгляд справи здійснювався за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази в справі, враховуючи визнання позову відповідачем, суд дійшов висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 серпня 2018 року центром надання адміністративних послуг Зимнівської сільської ради було передано в управління соціального захисту населення Володимир-Волинської РДА (далі - управління) заяву відповідача ОСОБА_1 від 29.08.2018 прийняту та зареєстровану в управлінні 29 серпня 2018 за №2/1712, декларацію від 29.08.2018 та інші необхідні для призначення соціальних допомог документи.

У заяві від 29.08.2018 відповідач просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та тимчасову державну допомогу дітям.

У даній заяві відповідач зобов`язувалася у разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

З даної заяви також вбачається, що відповідач усвідомлювала, що їй буде відмовлено в призначенні або припинено виплати призначеної соціальної допомоги та слід буде повернути надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

На підставі поданих відповідачем заяви, декларації та інших документів у відповідності до вимог Закону № 1768-ІІІ, Порядку затвердженого Постановою №250 та Порядку затвердженого Постановою №189 управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської РДА призначено державні соціальні допомоги.

Рішенням від 17 вересня 2018 відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї:- з 01.08.2018 по 31.01.2019 в розмірі 4402 грн. 05 коп. щомісячно, згідно розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 17 вересня 2018 і розрахунку державної соціальної допомоги від 17 вересня 2018, та у зв`язку з затвердженням нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму згідно розрахунку державної соціальної допомоги від 08 грудня 2018 рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 08 грудня 2018 призначено допомогу з 01.12.2018 по 31.01.2019 - в сумі 4619 грн.27 коп. щомісячно.

Також відповідачу рішенням про призначення допомоги сім`я з дітьми від 17.09.2018р. призначена тимчасова допомога коли батьки не мають можливості утримувати дитину: - з 01.08.2018 по 31.01.2019 в розмірі 831 грн. 84 коп. щомісячно, та згідно розпорядження на перерахунок тимчасової допомоги дітям від 21.11.2018 у зв`язку з затвердженням нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму з 01.12.2018 по 31.01.2019 - в сумі 914 грн. 84 коп. щомісячно.

За призначенням соціальних допомог відповідач зверталася з повторною заявою від 27 лютого 2019 року.

На підставі поданих відповідачем заяви, декларації та інших документів у відповідності до вимог Закону № 1768-ІІІ та Порядку затвердженого Постановою №250 управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської РДА рішенням від 7 березня 2019 відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї:- з 01.02.2019 по 31.07.2019 в розмірі 1003грн. 36коп. щомісячно, згідно розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 07 березня 2019 і розрахунку державної соціальної допомоги від 07 березня 2019 року.

Під час вибіркової перевірки отримувачів державних соціальних допомог, відділом державних соціальних інспекторів, для підтвердження даних про доходи ОСОБА_1 , був направлений запит від 12.04.2019 року до Державної фіскальної служби, та відповідно отримана відповідь 17.04.2019 року. У відомості з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб зазначалось що ОСОБА_1 відповідно до свого податкового номера (який зазначала у заяві про призначення соціальної допомоги) у IV кварталі 2018 року отримала суму доходу в розмірі 2852грн. 98 коп. Дохід був отриманий під ознакою 106, яка називається дохід від надання майна в лізинг, оренду або суборенду згідно з пунктом 170.1 статті 170 розділу IV Податкового Кодексу України. - відповідно до довідника ознак доходів (згідно додатку до Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом міністерства фінансів України 13.01.2015 №4. Про виявлений факт доходу від здачі земельної частки (паю) в оренду головним державним соціальним інспектором було складено акт №7 від 23.04.2019р. Також у відомості з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб зазначалось в колонці податковий номер агента,біля суми доходу, було зазначено ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 38042005, згідно чого встановлено, що дохід отриманий від приватного підприємства «Захід-Центр».

Отже, ОСОБА_1 при першому зверненні за призначенням соціальних допомог від 29.08.2018 не повідомила управління про зміну обставин, а саме одержання доходу за здачу в оренду земельної частки (паю) отриманого 20.11.2018р. від ПП «Захід-Центр», який впливав на розмір отримання нею державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям, хоча у самій заяві відповідач засвідчувала власним підписом, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Відповідачем і при повторному зверненні за призначенням соціальної допомоги від 27.02.2019,а саме в розділі II декларації, не було вказала доходу за здачу в оренду земельної частки (паю) отриманого 20.11.2018р. від ПП «Захід-Центр», що вплинуло на розмір призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Хоча у самій декларації власним підписом підтвердила, що її попереджено про відмову в призначенні або припиненні виплати державної соціальної допомоги в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї.

Тобто, відповідач подала недостовірні відомості приховавши фактичні доходи сім`ї. Цей факт призвів до надмірної виплати ОСОБА_1 бюджетних коштів у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям-у період з 01.08.2018 по 30.04.2019 та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину у період з 01.08.2018 по 31.01.2019 року.

Згідно рішення Управління соціального захисту населення Володимир-Волинського районної державної адміністрації Волинської області з 01.04.2019 року виплати соціальних допомог відповідачці було припинено у зв`язку з тим, що сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи та майновий стан.

Відповідно вирахувано суму надміру виплаченої відповідачці допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4052 грн. 88 коп. та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину, в розмірі 1531 грн. 08 коп. - разом по державних соціальних допомогах в розмірі 5583 грн. 96 коп.

З метою врегулювання питання, щодо повернення надмірно перерахованих бюджетних коштів, управлінням рекомендованим листом направлено відповідачу письмове повідомлення від 28.05.2019р. № 992/7/2-19, щодо відшкодування коштів по надмірно виплаченій державній соціальній допомозі малозабезпеченої сім`ї за період з 01.08.2018 по 30.04.2019 в сумі 4052 грн. 88 та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину у період з 01.08.2018 по 31.01.2019 в сумі 1531 грн. 08 коп.

Відповідно до п.16 та п.25 Порядку затвердженого Постановою №250 виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється, якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. У такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення.

Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:

-визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної _ соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї;

-повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються:

- отримувачем державної соціальної допомоги самостійно;

-за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат;

-за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Згідно статті 22 Закону № 2811-XII одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до ч. 1 ст.1166 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року № 435- IV майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких обставин, з відповідачки слід стягнути надміру виплачені бюджетні кошти допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям в розмірі 5583 грн. 96 коп. на користь позивача управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації.

Відповідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно ч.1 ст.142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні, в порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні позову.

Таким чином, позивачу Управлінню соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації належить повернути з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні позову, тобто 1051 гривню, а з відповідача ОСОБА_1 стягнути на користь Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації 50 відсотків судового збору, тобто 1051 гривню.

Керуючись ст.ст.12, 13, 89, 141, 259, 265, 268, 273 Цивільно-процесуального кодексу України,, на підставі ст. 1166 ЦК України, Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 зі змінами,-

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 03191992 МФО 820172 р/р UA908201720343150010000002559 Державна казначейська служба України м.Київ по КПКВК 2501030, вул. Ковельська,173 м. Володимир-Волинський Волинська область) надміру виплачені бюджетні кошти допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям в розмірі 5583 (п`ять тисяч п`ятсот вісімдесят три) гривні 96 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , судовий збір на користь Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 03191992, МФО 820172, р/р UA298201720343190012000002559, Державна казначейська служба України м.Київ по КПКВК 7731010, вул. Ковельська,173 м. Володимир-Волинський Волинська область) у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) гривня.

Повернути Управлінню соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 03191992, МФО 820172, р/р UA298201720343190012000002559, Державна казначейська служба України м.Київ по КПКВК 7731010, вул. Ковельська,173 м. Володимир-Волинський Волинська область) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні позову, тобто 1051 (одну тисячу п`ятдесят одну) гривню.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Володимир-Волинський міський суд Волинської області протягом тридцяти днів з дня вручення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий/-/ підпис.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду Волинської області О.В. Лященко