Ухвала суду № 94837140, 08.02.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа №440/7413/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської ОДА про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Сумської ОДА, у якій просив:

- визнати неправомірними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської ОДА щодо нарахування та виплати у 2017, 2018, 2019 та 2020 роках позивачу разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій в розмірі, меншому ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської ОДА здійснити перерахунок і виплату позивачу недоплачену частину разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2017, 2018, 2019 та 2020 роки відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвалою від 16.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії: рішення про нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2017, 2018, 2019 та 2020 роках, та документів, на підставі яких прийнято це рішення; документів, що підтверджують нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2017, 2018, 2019 та 2020 роках у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

До суду від Департаменту соціального захисту населення Сумської ОДА надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідачем, з-поміж іншого, вказано, що у надати визначені в ухвалі суду від 16.01.2021 може надати Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, оскільки нарахування та виплату разової грошової допомоги та перерахування на особові рахунки громадян здійснюють районні органи соціального захисту населення; Департамент соціального захисту населення Сумської ОДА лише розподіляє кошти, перераховані Міністерством соціальної політики України між районними органами соціального захисту населення.

З цих підстав відповідач також вважав за необхідне замінити первісного відповідача - Департамент соціального захисту населення Сумської ОДА, належним відповідачем - Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради, про що заявив відповідне клопотання.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, виходить із наступного.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно зі частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що Департамент соціального захисту населення Сумської ОДА вказав, що нарахування та виплата разової грошової допомоги позивачу здійснювалась саме Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, якому необхідно направити копію позовної заяви з додатками.

У зв`язку зі залученням співвідповідача, Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради необхідно встановити строк для подання відзиву на позов у цій справі.

Керуючись статтями 48, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №440/7413/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської ОДА про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, другого відповідача - Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради (41600, Сумська область, місто Конотоп, проспект Миру, 6, код ЄДРПОУ 03198072).

Встановити Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради строк 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання другим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради надати до суду засвідчені у порядку, встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України порядку, копії: рішення про нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2017, 2018, 2019 та 2020 роках, та документів, на підставі яких прийнято це рішення; документів, що підтверджують нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2017, 2018, 2019 та 2020 роках у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков