Рішення № 94837028, 12.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13405/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КГ ЕНЕРДЖІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «КГ ЕНЕРДЖІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873700/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 92 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 92 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873699/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 93 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 93 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873684/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 94 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 94 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873690/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 95 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 95 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691692/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 100 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 100 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691696/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 101 в Єдиному реєстрі податкових, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 101 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691688/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 102 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 102 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691708/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 103 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 103 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691679/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 104 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 104 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873707/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 105 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 105 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873676/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 106 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 106 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873704/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 107 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 107 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873685/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 108 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 108 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873706/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 109 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 109 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873710/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № ПО в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 110 від 17.06.202f) в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873689/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 111 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 111 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873686/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 116 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 116 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873712/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 118 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 118 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873677/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 126 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 126 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873680/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 129 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 129 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.10.2020 № 2072106/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.06.2020 № 155 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 155 від 24.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.10.2020 № 2072105/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.06.2020 № 201 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 201 від 26.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.10.2020 № 2072104/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.06.2020 № 204 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 204 від 30.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

встановити контроль за виконанням судового рішення шляхом подання звіту про його виконання у місячний строк.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що товариство є підприємством, яке зареєстровано у відповідності з чинним законодавством, володіє матеріально-технічною базою, належить до реального сектору економіки, та с добросовісним платником податків. Також представник позивача зазначає, що відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, за датою першої події - поставки товару, ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» складено податкові накладні №№92-95, 100-110 від 16.06.2020 року, №№111, 116, 126, 129 від 18.06.2020 року, №155 від 24.06.2020 року, №201 від 26.06.2020 року, №204 від 30.06.2020 року та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Проте, позивачем отримано квитанції, згідно якими: реєстрація вказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, представник позивача вказує, що через електронну систему обміну документами з ДПС, Товариство отримало рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 10.07.2020 року №92917, в якому зазначалось про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, а також вказувалось: підстава: п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку; податкова інформація: наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій на реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування.

Представник позивача вказує, що в подальшому позивачем подано до контролюючого органу пояснення з документами щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, про отримало рішення про відмову у реєстрації податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). При цьому за твердженнями представника позивача контролюючий орган не зазначив які саме документи та пояснення позивач не надав.

Не погоджуючись із вищевказаними рішеннями комісій регіонального рівня щодо відмови в реєстрації податкових накладних, Позивачем засобами електронного зв`язку подано до Державної податкової служби України скарги на рішення комісій регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної, що діють у складі ГУ ДПС в Одеській області, та 16.09.2020 року за результатами розгляду скарг, комісією центрального рівня було прийнято рішення про залишення скарг без задоволення, а оскаржувані рішення без змін.

Також, 13.10.2020 року Комісією регіонального рівня прийнято рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, згідно Рішення про невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 13.10.2020 № 136052.

При цьому представник позивача зазначає, що оскаржувані рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області містить лише загальний перелік документів, які ніби-то не надано позивачем разом із повідомленнями. Таким чином, на думку представника позивача, оскаржувані позивачем рішення комісії не містять чіткого визначення підстав для відмови в реєстрації податкових накладних, а у квитанції про зупинення реєстрації контролюючим органом не було зазначено про необхідність надання вказаних документів, хоча чітке визначення підстав для зупинення реєстрації є прямою вимогою законодавства.

Крім того, представник позивача зазначає, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних було рішення про відповідність платника податків критеріям ризиковості. У зв`язку з прийняттям Рішення про невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 13.10.2020 № 136052 підстави для зупинення та нереєстрації податкових накладних відсутні. Наведені обставини, свідчать про те, що оспорювані рішення відповідачів, прийняті на підставі квитанцій про зупинення реєстрації ПН із підстав відповідності платника податку п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, протиправність яких (рішень про відповідність Позивача п. 8 критеріїв ризиковості) була встановлена самими відповідачами, підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

Не погоджуючись з діями відповідачів та прийнятими ними рішеннями, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Головним управлінням ДПС в Одеській області до суду надано відзив на адміністративний позов (а.с. 101-107 т.2), згідно якого представник відповідачів зазначає, що відповідач не погоджується з позовними вимогами.

В обґрунтування правової позиції представник відповідачів зазначає, що відповідно до договору поставки від 02.06.2020 року між ДП «Морський торгівельний порт «Южний»» та ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» передбачено, що п. 2.1 постачальник ( позивач) повинен надати паспорт радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу, протокол фізико-механічних випробувань, протокол випробувань та на радіологію, сертифікат відповідності. Відповідно до п. 5.1 договору поставки від 02.06.2020 року між ДП «Морський торгівельний порт «Южний»» та ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» передбачено отримання письмової заявки постачальником (позивачем). Також належним підтвердженням направлення письмової заявки та її отримання стороною є звичайне технічне підтвердження покупця про відправлення документа - звіту серверу про відправлення електронного повідомлення.

Представник відповідача наполягає на тому, що ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» не було надано під час реєстрації податкових накладних паспорт радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу, протокол фізико-механічних випробувань, протокол випробувань на радіологію, сертифікат відповідності, письмової заявки постачальником, звіту серверу про відправлення електронного повідомлення. Також платником податків не надано письмових пояснень під час реєстрації податкових накладних, що й було зазначено в рішенні комісії ГУ ДПС в Одеській області.

Представником позивача до суду подано відповідь на відзив, в якій він зазначив, що заявка не є первинним документом та не підтверджує фактично здійснену господарську операцію. Також, відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 816/1959/17 від 28.11.2018, сертифікаційні документи на товар, які, в свою чергу, не містять відомостей про учасників та умови господарської операції з поставки, не можуть слугувати підтвердженням або спростуванням реальності господарської операції; сертифікати якості не є документами первинного бухгалтерського або податкового обліку, що фіксують рух активів. А тому навіть їх відсутність не має вирішального значення для встановлення фактичного руху активів у процесі виконання поставок.

Також представник позивача зауважує, що до кожного повідомлення позивач надав детальну інформацію щодо кожної податкової накладної, що підтверджується відповідними скріншотами, наданими Головним управлінням ДПС в Одеській області до відзиву на позовну заяву по даній справі від 23.12.2020 року.

Відповідачі - Державна податкова служби України та Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області не скористались своїм правом подання відзиву на адміністративний позов.

Ухвалою суду від 07.12.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань товариство з обмеженою відповідальністю «КГ ЕНЕРДЖІ» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі 05.10.2018 року за №15561020000067667, основним видом економічної діяльності підприємства є неспеціалізована оптова торгівля (код 46.90). (а.с. 33-34 т.1)

Між ТОВ «КГ ЕНЕРДЖИ» (постачальник) та ДП «Морський транспортний порт «Южний» (покупець) укладено договір поставки №Т/СН/-49/20 від 02.06.2020 року, відповідно до п. 1.1. якого постачальник зобов`язується поставити на склад покупця, покупець прийняти та оплатити товар, в кількості та за цінами, які вказані в додатку №1 до даного договору. (а.с. 184-188 т.1)

Згідно з п.1.4 поставка здійснюється партіями, автомобільним транспортом постачальника та за його рахунок в залежності від потреби покупця впродовж дії договору.

Відповідно до додатку №1 до договору поставки – специфікації, позивач постачає товари за переліком: пісок, відсів, щебінь фракції 5-20. (а.с. 189 т.1)

На виконання договору поставки №Т/СН/-49/20 від 02.06.2020 року складені видаткові накладні, ТТН. (а.с. 192-231 т.1)

За правилом першої події, по факту постачання товару, позивачем по взаємовідносинам з ДП «МТП «Южний» складені податкові накладні, а саме: №№92-95, 101-110 від 17.06.2020 року, №№111, 116,118126, 129 від 18.06.2020 року. (а.с. 67-81)

Також, між ТОВ «КГ ЕНЕРДЖИ» (постачальник) та ТОВ «ВЕСТА ДЕВЕЛОП» (покупець) укладено договір №19/06-2020 від 19.06.2020 року, відповідно до п. 1.1. якого постачальник зобов`язується передати покупцю, а покупець у разі відсутності претензій, прийняти та оплатити товар на умовах викладених в цьому договорі. (а.с. 10-12 т.2)

Позивач постачає товари за переліком, наведеним в додатках №1, №2 до договору поставки. (а.с. 13-15 т.2)

На виконання договору №19/06-2020 від 19.06.2020 року складені видаткові накладні, рахунки на оплату, довіреності на отримання ТМЦ, ТТН. (а.с. 16-29 т.2)

За правилом першої події, по факту постачання товару, позивачем по взаємовідносинам з ТОВ «ВЕСТА ДЕВЕЛОП» складені податкові накладні, а саме: №155 від 24.06.2020 року, №201 від 26.06.2020 року, №204 від 30.06.2020 року (а.с. 82-87)

Так, зазначені податкові накладні направлені позивачем для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

13.07.2020 року до податкових накладних № 92-110 від 17.06.2020 та податкових накладних № 111-129 від 18.06.2020 (покупець - ДП «Морський торговельний порт «Южний») позивач отримав квитанції, в яких зазначено наступне: реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних. (а.с.88-107 т.1)

15.07.2020 року до податкових накладних № 155 від 24.06.2020, № 201 від 26.06.2020, № 204 від 30.06.2020 року (покупець - ТОВ «Веста Девелоп») позивачем отримано квитанції, в яких зазначено наступне: реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних. (а.с. 108-110 т. 1)

10.07.2020 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку №92917. Підстава: п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Податкова інформація: наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій на реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування. (а.с. 111 т.1).

21.08.2020 року ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» направило до ДПС повідомлення №1 та №2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме № 92-110 від 17.06.2020 року та податкових накладних № 111-130 від 18.06.2020 року. З кількістю додатків 61 та 46 відповідно. (а.с. 113-115 т.1)

22.10.2020 року ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» направило до ДПС пояснення та копії документів щодо податкових накладних № 155 від 24.06.2020, № 201 від 26.06.2020, № 204 від 30.06.2020, реєстрацію яких зупинено, що підтверджується Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 від 22.10.2020 (а.с. 116 т. 1).

27.08.2020 року ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» отримало рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкових накладних №92-95, 100-110, від 17.06.2020, № 111, 116, 118, 126, 129 від 18.06.2020, що були прийняті комісіями регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкових накладних, що діють у складі ГУ ДПС в Одеській області №№1873700/42523307, 1873699/42523307, 1873684/42523307, 1873690/42523307, 1873692/42523307, 1873696/42523307, 1873688/42523307, 1873708/42523307, 1873679/42523307, 1873707/42523307, 1873676/42523307, 1873704/42523307, 1873685/42523307, 1873706/42523307, 1873710/42523307, 1873689/42523307, 1873686/42523307, 1873712/42523307, 1873677/42523307, 1873680/42523307 (а.с. 117-156 т. 1).

27.10.2020 року ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» отримало рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкових накладних № 155, 201, 204 від 27.10.2020, що були прийняті комісіями регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкових накладних, що діють у складі ГУ ДПС в Одеській області, а саме: №№ 2072106/42523307, 2072105/42523307, 2072104/42523307. (а.с. 157-162 т.1).

Підставою для відмови в реєстрації спірних податкових накладних, на думку контролюючого органу, стало:

1) ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено (контролюючий орган не зазначив щодо якої саме інформації Позивач не надав пояснення);

2) ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити) (контролюючий орган не зазначив які саме документи Позивач не надав).

За результатами розгляду скарг, комісією центрального рівня прийнято рішення про залишення скарг без задоволення, а оскаржувані рішення без змін (а.с. 163-182 т. 1).

13.10.2020 року Комісією регіонального рівня прийнято рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, згідно Рішення про невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 13.10.2020 року № 136052 (а.с. 183 т.1).

Позивач вважає, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними, у зв`язку з чим звернувся з даним позовом до суду.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику /пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України/.

За змістом підпункту "а" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку-продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п.201.7. ст.201 ПК України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 201.16 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 (далі-Порядок №1246) визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

11 січня 2020 року набрав чинності порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165), затверджений постановою КМУ №1165 від 11 грудня 2019 року «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 3 Порядку №1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою:

D= S/T,

де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами;

T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;

значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою:

P = Pм х 1,4,

де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування;

Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п. 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення. У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття. Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", «Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном. Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

- інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення. За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття. Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до п.7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Пунктом 10 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно п. 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12 грудня 2019 року затверджено "Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі - Порядок №520), яким визначено механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2. Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 3 Порядку №520 визначено, що комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Згідно п.4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п.5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно п.6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пунктом 7 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.п. 9-13 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Суд зазначає, що у квитанції про зупинення реєстрації ПН відповідачем не вказаний конкретний перелік документів, який платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації податкової накладної в ЄРПН, а зазначено загальний перелік документів.

Також, в оскаржуваному рішенні контролюючим органом не обґрунтовано, які саме документи, надані платником, складені з порушенням законодавства, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної, які документи платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації ПН.

Оскільки рішення суб`єкта владних повноважень не містять чіткої підстави їх прийняття, це свідчить про їх необґрунтованість.

Також, слід зазначити, що реєстрації податкових накладених позивача зупинена у зв`язку з тим, що платник податку відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.Перевіряючи податкові накладні позивача щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку або критеріям ризиковості здійснення операцій, вона була зупинена у зв`язку з тим, що платник податку відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Бланк рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку містить обов`язкове для заповнення поле “податкова інформація (заповнюється у разі відповідності пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку)” та яка повинна бути розшифрована.

Рядок “Податкова інформація” в оскаржуваному рішенні містить лише цитування нормативного змісту пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, і не містить розшифрування того, які саме обставини та податкова інформація стали підставою для віднесення позивача до платників податку, які відповідають п.8 Критеріїв ризиковості.

Також судом встановлено, що позивачем не отримано жодних додатків до оскаржуваного рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області із розшифруванням податкової інформації, покладеної в основу цього рішення.

При цьому будь-яких доказів на підтвердження податкової інформації, на підставі якої прийняте оскаржуване рішення про включення позивача до переліку ризикових платників податків, суду не надано, як і не надано доказів того, що відповідач-1 вчиняв будь-які дії, спрямовані на перевірку отриманої інформації шляхом направлення відповідного запиту платнику.

Загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Рішення №92917 від 10.07.2020 року не містить жодної мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку, як і не містить доказів наявності податкової інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником з посиланнями на відповідні документи.

Відповідно до пункту 25 Порядку № 1165 Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність / невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з пунктами 44-46 Порядку № 1165 Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи: доповідь секретаря комісії; доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби); внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення; оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання; голосування; оголошення головою комісії результатів голосування; оформлення протоколу.

У протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Як вбачається із матеріалів справи відповідачем не додано жодного документального доказу на підтвердження існування будь-якої податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування. У ході розгляду справи відповідачами не надано жодних доказів, які б досліджувалися в ході засідання комісії, та які слугували підставою для прийняття рішення № 92917 від 10.07.2020; не надано доказів, які б вказували на наявність ознак ризиковості здійснення операцій по певній поданій на реєстрацію податковій накладній, що зумовило б включення ТОВ “КГ ЕНЕРДЖІ” до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Отже, включення позивача до переліку ризикових платників податку на додану вартість тягне за собою правові наслідки у вигляді зупинення реєстрації усіх без виключень податкових накладних/розрахунків коригувань, поданих платником. При цьому, такі наслідки носять для позивача виключно негативний характер з огляду на те, що строк реєстрації кожної податкової накладної значно збільшується, а на позивача покладається додатковий обов`язок щодо надання пояснень та документів, при цьому, остаточне рішення про реєстрацію податкової накладної чи про відмову в реєстрації буде прийнято лише після надання таких пояснень та документів. Негативні наслідки від необґрунтованого прийняття зазначеного рішення полягають також у тому, що контрагенти позивача не мають можливості сформувати податковий кредит за податковою накладною, реєстрація якої зупинена, що у подальшому несе ризики припинення господарських відносин між позивачем та його контрагентами.

Крім того, внаслідок прийняття рішення (про включення платника до переліку ризикових платників податків) позивач потрапляє у стан правової невизначеності, позаяк контролюючий орган не повідомив, які саме документи необхідно подати для виключення платника податків з переліку ризикових.

При цьому, 13.10.2020 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №136052 про невідповідність платника податку критеріям ризиковості.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що контролюючим органом не було дотримано процедуру перевірки податкових накладних та в їх реєстрації було протиправно відмовлено.

Суд також враховує висновки Верховного суду, викладені в постановах від 27.04.2020 у справі№360/1050/19, від 18.06.2020 у справі №824/245/19-а. Так, суд касаційної інстанції наголошує на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податків копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Крім того, суд вважає обґрунтованим доводи позивача стосовно того, що сертифікати якості та заявки на товар не є первинними документами, які підтверджують реальне здійснення господарської операції. В свою чергу, контролюючим органом під час здійснення процедури перевірки податкових накладних не зазначено у своїх рішеннях про необхідність подання таких документів.

Разом з тим, необґрунтованими є доводи Головного управління ДПС в Одській області щодо неподання позивачем письмових пояснень по господарським операціям з ТОВ «ВЕСТА ДЕВЕЛОП» та ДП «МТП «ЮЖНИЙ», оскільки протилежне підтверджується скріншотами Аналітичної системи, наданими представником відповідача, щодо поданих позивачем документів, з яких чітко вбачається наявність письмових пояснень серед поданих документів. ( а.с. 108-115 т.2)

З урахуванням викладеного, Головним управлінням ДПС в Одеській області не доведено правомірності прийняття оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а тому позовні вимоги в частині визнання таких рішень протиправним та їх скасування є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України, зареєструвати податкові накладні ТОВ «КГ ЕНЕРДЖИ» № 92-110 від 17.06.2020, № 111-130 від 18.06.2020 року, № 155 від 24.06.2020 року, № 201 від 26.06.2020 року, № 204 від 30.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх надіслання до реєстру, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини та наведені норми права, беручи до уваги те, що спірне рішення про відмову у реєстрації податкової накладної визнане протиправним та таким що підлягає скасуванню, з метою повного та всебічного захисту прав позивача, слід зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати податкові накладні ТОВ «КГ ЕНЕРДЖИ» № 92-110 від 17.06.2020, № 111-130 від 18.06.2020 року, № 155 від 24.06.2020 року, № 201 від 26.06.2020 року, № 204 від 30.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх надіслання до реєстру.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Зазначене узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у п. 110 рішення від 23.07.2002 року у справі Компанія Вестберґа таксі Актіеболаґ та Вуліч проти Швеції Суд визначив, що …адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 242 КАСУ, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі “Серявін та інші проти України” від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “РуїсТоріха проти Іспанії” від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

За подання даного адміністративного позову з основними вимогами немайнового характеру та похідними від них вимогами позивачем сплачено суму судового збору у розмірі 48346,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням №426 від 20.11.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, слід стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача суму судового збору у розмірі 48346,00 грн.

Щодо клопотання ТОВ «КГ ЕНЕРДЖИ» про стягнення витрат на професійну правничу допомогу, суд зазначає наступне.

Статтею 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Згідно зі ст.134 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави (ч.1 ст.134 КАС України).

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката (ч.2 ст.134 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 134 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей розподілу судових витрат: розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Частиною 4 ст. 134 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно з ч.7 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Однак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження понесених позивачем витрат на правничу допомогу, оскільки окрім ордера серії ОД №657257 та копії свідоцтва про оправо на заняття адвокатською діяльністю №2270 інших доказів позивачем та його представником не подано.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області витрат на правничу допомогу.

Стосовно встановленні контролю за виконанням судового рішення шляхом подання звіту про його виконання у місячний строк, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

З огляду на ненаведення позивачем аргументів на переконання необхідності вжиття таких процесуальних заходів і ненадання останнім доказів в підтвердження наміру відповідача на ухилення від виконання судового рішення, суд не вбачає підстав для задоволення вимоги щодо встановлення судового контролю.

Аналогічна правова позиція викладена у додатковій постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.07.2018 по справі №235/7638/16-а.

Керуючись ст. ст. 9, 72-73, 77, 90, 242, 245, 255, 295 КАС України суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «КГ ЕНЕРДЖІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873700/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 92 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 92 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873699/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 93 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 93 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873684/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 94 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 94 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873690/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 95 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 95 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691692/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 100 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 100 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691696/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 101 в Єдиному реєстрі податкових, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 101 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691688/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 102 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 102 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691708/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 103 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 103 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873691679/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 104 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 104 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873707/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 105 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 105 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873676/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 106 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 106 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873704/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 107 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 107 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873685/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 108 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 108 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873706/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № 109 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 109 від 17.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873710/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.06.2020 № ПО в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 110 від 17.06.202f) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873689/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 111 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 111 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873686/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 116 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 116 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873712/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 118 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 118 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873677/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 126 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 126 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.08.2020 № 1873680/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2020 № 129 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 129 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.10.2020 № 2072106/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.06.2020 № 155 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 155 від 24.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.10.2020 № 2072105/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.06.2020 № 201 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 201 від 26.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.10.2020 № 2072104/42523307 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.06.2020 № 204 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «КГ ЕНЕРДЖІ» № 204 від 30.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «КГ ЕНЕРДЖИ» (код ЄДРПОУ 42523307, адреса: 65017, м. Одеса, вул. Транспортна, буд. 5/1) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області суму сплаченого судового збору у розмірі 48346,00 грн (сорок вісім тисяч триста сорок шість гривень 00 коп.).

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: товариства з обмеженою відповідальністю «КГ ЕНЕРЖІ» (код ЄДРПОУ 42523307, адреса: 65017, м. Одеса, вул. Транспортна, буд. 5/1)

Відповідач: Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5)

Відповідач: Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Шевченківський район, Львіська площа, будинок 8)

Відповідач: Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5

Суддя П.П. Марин

.