Ухвала суду № 94836833, 11.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4030/16

УХВАЛА

11 лютого 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Судді Левчук О.А.,

Судді Іванова Е.А.,

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної податкової служби України та звіт Головного управління ДПС в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України по справі №815/4030/16 за позовом Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у задоволенні адміністративного позову у справі №815/4030/16 відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 року Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії скасовано та прийнято по справі нову постанову, якою адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, щодо несвоєчасного внесення податкового повідомлення-рішення №0001542205 від 10 червня 2015 року на суму 179 823 грн. до реєстру податкових повідомлень - рішень та картки особового рахунку по податку на додану вартість Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996).

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо списання грошових коштів Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код СДРПОУ 21031996) сплачених відповідно до податкового повідомлення-рішення №0001542205 від 10 червня 2015 року у розмірі 179 823 грн. на електронний рахунок (рахунок з електронного адміністрування ПДВ).

Зобов`язано Державну фіскальну службу України надіслати Казначейству реєстр платників податків, в якому зазначити зобов`язання щодо перерахування з електронного рахунку Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) до бюджету суму у розмірі 179 823 гривень, яку зарахувати як своєчасну оплату узгодженого грошового зобов`язання по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року.

Зобов`язано Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів відомості про виключення операції про збільшення боргу по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року в сумі 179 823 грн.

Зобов`язано Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області припинити нарахування та списати заборгованість - нараховану пеню - Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року.

Стягнуто на користь Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) судові витрати у розмірі 5 755 (п`ять тисяч сімсот п`ятдесят п`ять) грн. 35 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.

Стягнуто на користь Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) судові витрати у розмірі 5 755 (п`ять тисяч сімсот п`ятдесят п`ять) грн. 35 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

Ухвалою суду від 12.03.2020 року замінено боржника у виконавчих листах з Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044).

Ухвалою суду від 04.08.2020 року замінено сторону у виконавчому провадженні №62550389 з виконання виконавчого листа №815/4030/16 виданого Одеським окружним адміністративним судом 19.03.2018р., з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, м. Київ, Львівська площа 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; Львівська площа 8, м. Київ, 04053).

Ухвалою суду 28.10.2020р. заяву представника Фірми “Полімед” у вигляді ТОВ про встановлення судового контролю за виконанням Постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 року у справі №815/4030/16 – задоволено частково.

Зобов`язано Державну податкову службу України подати звіт про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 року у справі №815/4030/16 у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Зобов`язано Головне управління ДФС в Одеській області подати звіт про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 року у справі №815/4030/16 у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали суду.

В період перебування судді Аракелян М.М. на лікарняному 25.11.2020р. (вх.№50095/20) до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Державної податкової служби України про продовження встановленого судом процесуального строку та встановлення нового строку подання звіту.

Розгляд зазначеної заяви призначено на 28.12.2020р.

28.12.2020р. (вх.№50095/20) до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної податкової служби України про прийняття звіту Державної податкової служби України щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 року у справі №815/4030/16.

Під час розгляду звіту боржника судом встановлено, що до заяви про прийняття звіту Державної податкової служби України щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 року у справі №815/4030/16 від 28.12.2020р. не додано документального підтвердження направлення звіту на адресу Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю), з підстав чого заяву ДПС України залишено без руху.

16.01.2021 року за вх.№2160/21 від представника ДПС України надійшли докази направлення звіту на адресу стягувача, у зв`язку із чим було призначено судове засідання на 10.02.2021 року для розгляду питання про прийняття звіту та вирішення питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

02.02.2021 року за вх.№5144/21 від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду.

На підставі ч.9 ст.205 та КАС України питання про прийняття звіту та накладення штрафу на керівника відповідача судом розглянуто у порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У звіті представник ДПС України вказав, що з метою забезпечення ефективного та своєчасного виконання судових рішень, а також покращення стану організації роботи структурних підрозділів ДПС України Головою ДПС України ОСОБА_1 прийнято доручення від 18.09.2020 № 24-д “Про встановлення належного контролю за виконанням судових рішень”. На виконання даного Доручення створено робочу групу з виконання судового рішення по справі № 815/4030/16, за результатом проведеного 16 листопада 2020 року засідання якої прийнято рішення про вжиття заходів щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 у справі №815/4030/16.

Зважаючи на відсутність технічної можливості виконання такого рішення, робочою групою прийнято рішення щодо необхідності доопрацювання на рівні ДПС України програмного забезпечення щодо зменшення значення показника «Сума переплат» в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та створення облікового показника «збільшено суму переплати ПДВ, яка станом на 01.07.2015 автоматично збільшила суму податку, на яку платник мав: право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних(рішення суду)» із внесенням змін до еталонних довідників.

Після реалізації даної заявки, передбачено внесення інформації щодо зменшення значення показника «Сума переплат» в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та відобразити в ІКП обліковий показник «збільшено суму переплати ПДВ, яка станом на 01.07.2015 автоматично збільшила суму податку, на яку платник мав право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (рішення суду)».

За наслідками реалізації вищезазначеної заявки, ДПС України 17.12.2020 забезпечено виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 у справі №815/4030/16 за позовом фірми “Полімед (код ЄДРПОУ 21031996) щодо зменшення значення показника (сума переплат), на яку платник мав право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України одночасно із збільшенням в ІКП суми переплати з ПДВ.

На підтвердження даних звіту ДПС України до заяви додано: PrintScreen «Податковий блок» - картки особового рахунку Фірми «Полімед» у формі ТОВ з ПДВ, копія протоколу №1 від 16.11.2020р.

У звіті ГУ ДПС в Одеській області вказано, що з метою повного виконання рішення суду по справі № 815/4030/16, яке набрало законної сили, Головним управлінням ДПС в Одеській області 01.02.2021 року здійснено коригування в інтегрованій картці платника податку на додану вартість пені у розмірі 125415,40 грн., нарахованої за несвоєчасну сплату податкового боргу, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0001542205 від 10.06.2015 року.

На підтвердження повідомлених у звіті відомостей ГУДПС в Одеській області надані додатки на 44 аркушах, у тому числі копія інтегрованої картки з ПДВ Фірми «Полімед» ТОВ за період жовтень 2020р.-лютий 2021р.

Позивачем не надано заперечень проти даних звітів щодо виключення даних про податковий борг за податковим повідомленням-рішенням та коригування пені в інтегрованій картці з ПДВ.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе прийняти подані відповідачами звіти на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017р. у справі №815/4030/16.

Крім зобов`язання подати звіт, позивач у заяві від 12.10.2020 року просив за результатом розгляду звіту вирішити питання про накладення на керівників органів штрафів.

Згідно ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Оскільки судом встановлено, що звіти про рішення виконання представниками ДПС України та Головного управління надані, підстави для накладення штрафів на керівників вказаних органів згідно ч.2 ст.382 КАС України, відсутні.

Отже, суд відмовляє у накладенні штрафу на керівника ДПС України та керівника Головного управління ДПС в Одеській області в порядку ст.382 КАС України у справі №815/4030/16 за заявою представника Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) від 12.10.2020 року (вх.№ЕП/42131/20).

Згідно ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Наразі Фірма «Полімед» у вигляді ТОВ не позбавлена права подати заяву в порядку ст.383 КАС України за наявності передбачених частиною 1 цієї статті підстав.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 370, 382, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Державної податкової служби України в порядку ст. 382 КАС України про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017р. у справі №815/4030/16 за позовом Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Прийняти звіт Головного управління ДПС в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017р. у справі №815/4030/16 за позовом Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У накладенні штрафу на керівника ДПС України та керівника Головного управління ДПС в Одеській області в порядку ст.382 КАС України у справі №815/4030/16 за заявою представника Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) від 12.10.2020 року (вх.№ЕП/42131/20) – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян

Суддя О.А. Левчук

Суддя Е.А. Іванов