Ухвала суду № 94836661, 10.02.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/7985/20

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

10 лютого 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мричко Н.І.

за участі секретаря судового засідання Кулик С.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Хирі В.В.,

на стадії підготовки справи до судового розгляду розглянувши клопотання Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566), Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про визнання дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 , позивач) до Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566), Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якій, з урахуванням уточнень, просить суд:

1. Визнати протиправними дії та бездіяльність Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо не здійснення нарахування та нездійснення виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період часу з 01.07.2015 по 31.05.2016;

2. Зобов`язати Мукачівський прикордонний загін (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період часу з 01.07.2015 по 31.12.2015 відповідно до постанови КМУ від 17.07.2003 №1078, в редакції до внесення змін постановою КМУ від 09.12.2015 року № 1013;

3. Зобов`язати Мукачівський прикордонний загін (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період часу з 01.01.2016 по 31.05.2016 відповідно до постанови КМУ від 17.07.2003 №1078, виходячи з базового місяця січень 2008 року на підставі змін внесених постановою КМУ № 1013;

4. Зобов`язати Мукачівський прикордонний загін (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»;

5. Визнати протиправними дії Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо неповного нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період часу з 01.06.2016 по 31.03.2019;

6. Зобов`язати Мостиський прикордонний загін (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період часу з 01.06.2016 по 28.02.2018 відповідно до постанови КМУ від 17.07.2003 № 1078, виходячи з базового місяця січень 2008 року на підставі змін внесених постановою КМУ № 1013, з урахуванням раніше виплачених сум;

7. Зобов`язати Мостиський прикордонний загін (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період часу з 01.03.2018 по 31.03.2019 відповідно до абзацу 4 пункту п`ятого постанови КМУ від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою індексації в березні 2018 року і розміром підвищення доходу 15,32 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

8. Зобов`язати Мостиський прикордонний загін (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»;

9. Визнати протиправними дії та бездіяльність Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) щодо не здійснення повного нарахування та нездійснення виплати індексації грошового забезпечення за період часу з 01.04.2019 по 01.08.2019 в повному розмірі;

10. Зобов`язати Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період часу з 01.04.2019 по 01.08.2019 до абзацу 4 пункту п`ятого постанови КМУ від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою індексації в березні 2018 року і розміром підвищення доходу 15,32 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

11. Зобов`язати Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) нарахувати та виплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

На адресу суду від відповідача - Мукачівський прикордонний загін (військова частина 2142) надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. При обґрунтуванні такого клопотання вказує на те, що Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби (військова частина 1566) ліквідовано як юридичну особу публічного права територіальний орган Адміністрації Державної прикордонної служби.

Позивач заперечив щодо задоволення клопотання Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142).

Представник відповідача Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідач – Мукачівський прикордонний загін (військова частина 2142) подав на адресу суду заяву, згідно з якою просить здійснювати розгляд цієї справи у його відсутність.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходив з такого.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 5.02.2020 року № 43 «Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби», зокрема, ліквідовано як юридичну особу публічного права Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566). Одночасно Адміністрацію Державної прикордонної служби зобов`язано забезпечити здійснення функцій і повноважень територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30 вересня 2020 року внесено запис про припинення юридичної особи Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) (код ЄДРПОУ 41777533, 84307, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд. 10).

З наведеного видно, що станом на дату вирішення клопотання, Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України як територіальний орган Адміністрації Державної прикордонної служби є ліквідованим. Разом з тим, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 5.02.2020 року № 43 «Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби» на Адміністрацію Державної прикордонної служби покладений обов`язок здійснювати функції та повноваження вказаного ліквідованого органу.

З огляду на викладене, суд вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 1 частини першої статті 236 КАС України, а тому у задоволенні клопотання Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566), Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про визнання дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 12 лютого 2021 року.

Суддя Мричко Н.І.