Ухвала суду № 94836448, 08.02.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/8219/20

У Х В А Л А

про відстрочення сплати судового збору

08 лютого 2021 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М.,

представника відповідача Доскоч В.Я.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові питання про відстрочення сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби у Яворівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Яворівської районної державної адміністрації Львівської області код ЄДРПОУ 04055883, місцезнаходження: 81000, Львівська обл., м.Яворів, вул. Івана Франка, 8, в якій позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 13.12.2020, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Яворівської районної державної адміністрації Львівської області щодо неприйняття рішення за клопотанням ОСОБА_1 від 21.08.2020 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею - 0,10 гектара, для індивідуального дачного будівництва, за рахунок категорії земель згідно з КВЦПЗ - землі рекреаційного призначення - 07:03, яка розташована за адресою: Львівська обл., Яворівський район, Домажирська сільська рада, за межами населеного пункту з бажаним місцем розташування згідно з графічним додатком до клопотання;

- визнати протиправними доводи Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, викладені у відзиві №2438/6 від 18.11.2020 та відповіді №2169/9 від 29.09.2020 як підстави у відмові видання відповідного розпорядження щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;

- зобов`язати Яворівську районну державну адміністрацію Львівської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 21.08.2020 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею - 0,10 гектара, для індивідуального дачного будівництва, за рахунок категорії земель згідно з КВЦПЗ - землі рекреаційного призначення - 07:03, яка розташована за адресою: Львівська обл., Яворівський район, Домажирська сільська рада, за межами населеного пункту з бажаним місцем розташування згідно з графічним додатком до клопотання та видати відповідне розпорядження про надання дозволу;

- стягнути з казначейського рахунків, відкритих в Управлінні державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області, Яворівської районної державної адміністрації Львівської області на користь ОСОБА_1 за завдану протизаконним рішенням моральну шкоду в розмірі статистичної середньомісячної заробітної плати в жовтні 2020 року по Львівській області в сумі – 10862,00 грн., пропорційно терміну, що тримає порушення його прав відповідачем та на момент подання заяви становить 38017,00грн.

Ухвалою від 26.10.2020 суддя прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі.

Позивач подав звертається до суду з заявою про звільнення його від сплати судового збору як учасника бойових дій на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України 2про судовий збір».

Позивач у підготовче судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце його проведення. Проте, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні проти звільнення позивача від сплати судового збору заперечила.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, явку уповноваженого представника в підготовче судове засідання не забезпечила. Проте подала до сууд клопотання про розгляд справи без участі її представника.

При вирішення питання про звільнення від сплати судового збору суд виходив з наступного.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно зі статею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102 гривень.

Підпунктом 1.1 пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, розмір судового збору за подання позовної заяви повинен становити 840,80грн.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір".

Так, у частині першій статті 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, відповідно до змісту наведених норм єдиною підставою для звільнення особи від сплати судового збору є її майновий стан. Тому для вирішення цього питання суд повинен з`ясувати майновий стан особи, яка звертається із заявою чи скаргою.

В свою чергу, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують об`єктивні перешкоди для доступу до правосуддя, зобов`язана подати до суду відповідне клопотання і документи, які підтверджують належним чином такий майновий стан.

Суд зазначає, що позивач не надав документів, які б підтверджували його незадовільний майновий стан, зокрема, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків.

Вказане, на думку суду, свідчить про відсутність підстав для звільнення від сплати судового збору.

Разом з тим, враховуючи те, що позивач є військовослужбовцем, а також предмет позову, суд вважає за доцільне відстрочити сплату позивачем судового збору за подання позовної заяви.

Керуючись статтями 133, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби у Яворівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 12 лютого 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик