Ухвала суду № 94835934, 12.02.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"12" лютого 2021 р. справа № 300/3683/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Королевич О.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - Тинів І.Д, представника відповідача - Кундельського В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у режимі відеоконференції матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу "По особовому складу" №304о/с від 19.10.2020, поновлення на службі, зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення з 19.10.2020, з врахуванням виплачених сум, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Тинів Ігор Дмитрович 11.12.2020 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу "По особовому складу" №304о/с від 19.10.2020 щодо звільнення майора поліції, інспектора з режиму секретності Івано-Франківського управління ОСОБА_1 відповідно до пункту 4 (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) частини 1 статті 77 Закону України "Про національну поліцію" з 19.10.2020, поновлення на службі в поліції з 19.10.2020 та зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу невиплачене грошове забезпечення з 19.10.2020, з врахуванням виплачених сум

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

29.12.2020 до суду надійшла заява представника відповідача про залишення позову без розгляду у даній справі, з підстав пропуску строку встановленого частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України на звернення з позовом до суду (а.с.49-53).

Відповідач та її представник щодо залишення позову без розгляду заперечили, з підстав наведених у письмовому запереченні (а.с.102-104).

За приписами пункту 3 частини 1, частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після відкриття провадження у адміністративній справі вправі встановлювати (перевіряти) відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Зі змісту наведених норм вбачається, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлено місячний строк і цей строк обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із заявленими позивачем позовними вимогами у спорі, який виник з приводу проходження та звільнення з публічної служби останнього, є місячний строк.

Під час розгляду справи судом встановлено, що позивач 20.10.2020 ознайомлена з оскаржуваним наказом "По особовому складу" №304о/с від 19.10.2020, що підтверджується підписом позивача на витязі з наказу (а.с.92).

В обґрунтування дотримання строку звернення до адміністративного суду представник позивача посилається на отримання оскаржуваного рішення 30.11.2020.

Однак, зазначену причину пропуску строку звернення до суду слід визнати неповажною, оскільки сам по собі факт отримання оскаржуваного рішення, за наслідком чого позивачем реалізовано право на судовий захист шляхом звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, не може вважатись днем коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів, за наявності доказів ознайомлення позивача із оскаржуваним наказом 20.10.2020.

Суд звертає увагу на те, що приписи статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України пов`язують початок перебігу строку звернення до суду із днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а не з часом отримання необхідних документів для звернення до суду, в тому числі, які складають предмет оскарження.

Отже, перебіг строку звернення до суду розпочався 21.10.2020.

Враховуючи наведене, звернувшись 11.12.2020 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із даною позовною заявою, позивачем подано позов після закінчення строків, встановлених законодавством.

У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, представник позивача не додав до позову відповідної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для поновлення такого строку разом з доказами поважності причин його пропуску.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що вказану позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У зв`язку із викладеним, відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України дану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу "По особовому складу" №304о/с від 19.10.2020, поновлення на службі, зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення з 19.10.2020, з врахуванням виплачених сум, у справі №300/3683/20 - залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав для поновлення такого строку разом з доказами поважності причин його пропуску.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.