Ухвала суду № 94835811, 12.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

12 лютого 2021 року Справа № 280/1114/21 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши матеріали позовної заяви: Приватного акціонерного товариства «Судоплавна компанія «Укррічфлот» (04071, м.Київ, вул. Електриків, буд. 8, код ЄДРПОУ 00017733)

до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)

про визнання протиправними дій та акту,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Судоплавна компанія «Укррічфлот» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо незастосування у Витязі від 06 травня 2020 року №1601/207-20 із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 116022 квадратних метрів, яка розташована за адресою: Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул. Глісерна, 14, кадастровий номер: 2310100000:01:013:0082 локальних коефіцієнтів за локальними факторами:

1.1 «не забезпечена централізованим газопостачанням -0,95»

1.2 «не забезпечена централізованим теплопостачанням -0,95»

1.3 «місцезнаходження земельної ділянки у зоні обмеження забудови за рівнем напруження електромагнітного поля -0,90»

1.4 «місцезнаходження земельної ділянки у санітарно-захисній зоні -0,80»

- визнати протиправним та скасувати Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:01:013:0082 від 06.05.2020 №1601/207/-20, сформований Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позову, суд зазначає наступне.

За приписами ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (частина третя статті 55 КАС України).

Отже, в порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством чи установчими документами.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України, у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”, положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV “Перехідні положення” Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)” від 02 червня 2016 року №1401-VIII.

Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Як встановлено з матеріалів позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Судоплавна компанія «Укррічфлот», остання підписана представником Коротким Ю.В., на підтвердження повноважень якого надано довіреність №1-1-12/16.12.2020/12 від 16.12.2020.

При цьому, суд зауважує, що у Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Короткий Ю.В. має статус адвоката і такого документа до заяви не додано. Не надано також і документів, що свідчать про те, що Короткий Ю.В. є особою, уповноваженою діяти від імені Приватного акціонерного товариства «Судоплавна компанія «Укррічфлот» відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи).

Таким чином, позовна заява Приватного акціонерного товариства «Судоплавна компанія «Укррічфлот» підписана особою, яка не має права її підписувати, тому що її повноваження не підтверджені належними та достатніми доказами.

Приписами до п.3 ч. 4 ст. 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.4 ст.169 КАС України, вона підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Судоплавна компанія «Укррічфлот» (04071, м.Київ, вул. Електриків, буд. 8, код ЄДРПОУ 00017733) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689) про визнання протиправними дій та акту, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя М.С. Лазаренко