Ухвала суду № 94827393, 11.02.2021, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/3010/20

№ 1-кс/183/151/21

11 лютого 2021 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному 20.02.2020 року до ЄРДР за № 12020040350000302 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку ст. 234 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про проведення обшуку.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначила, що до Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява першого заступника голови Новомосковської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_4 про те, що невстановлена особа внесла недостовірні відомості в документи комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» (код в ЄДРПОУ 03341517) щодо надання ритуальних послуг та їх оплати.

Згідно відповіді директора комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» ОСОБА_5 на доручення першого заступника міського голови, інформацію щодо отриманих коштів КП «НККП» за надані ритуальні послуги у період 2014-2019 роках не має можливості надати через ряд причин, а саме: відсутність даних бухгалтерського обліку в програмі 1С Бухгалтерія та на паперових носіях за період 2014-2019 роки, а також часткова відсутність даних за 2018-2019 роки, як у програмі так і в паперовому вигляді; у 2018-2019 роках, бухгалтерський облік вівся не системно та некоректно. Доходи підприємства відображалися навіть на тих бухгалтерських рахунках, на яких це не передбачено та без визначення надходжень за видами наданих послуг; готівкові кошти в касу підприємств та на почтовий рахунок надходили загальною сумою без визначення виду послуг.

Однак, згідно рішення «Про результати розгляду звітів фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств за 2019 рік» №139/0/6-20 від 20 березня 2020 року роботу КП «НККП» визнано задовільною на підставі аналітичної записки про фінансово-господарську діяльність КП «НККП» за 2019 рік, наданої директором ОСОБА_5 , таким чином, в діях посадових осіб КП «НККП» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та у разі належних доказів ознаки інших кримінальних правопорушень в сукупності.

Згідно ст. 30 ЗУ «Про поховання та похоронну справу» утримання кладовищ, військових кладовищ, військових ділянок на кладовищах, військових братських та одиночних могил, земельних ділянок для почесних поховань, братських могил, а також могил померлих одиноких громадян, померлих осіб без певного місця проживання, померлих, від поховання яких відмовилися рідні, місць поховань знайдених невпізнаних трупів забезпечується виконавчим органом сільської, селищної, міської ради за рахунок коштів місцевого бюджету.

А відповідно до ст. 9 ЗУ «Про поховання та похоронну справу» органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності створюються спеціалізовані комунальні підприємства ритуальні служби.

Відповідно до статуту КП «НККП» в новій редакції, який затверджений рішенням сесії Новомосковської міської ради №1100 від 13 грудня 2019 року до їх основних напрямків діяльності входить утримання кладовищ, виконання робіт з благоустрою місць поховань відповідно до кошторису, забезпечення функціонування місць поховань відповідно до порядку, визначеного відповідним виконавчим органом міської ради, згідно з Законом України «Про поховання та похоронну справу», організація поховання померлих учасників бойових дій, інвалідів війни відповідно до ЗУ «Про поховання та похоронну справу», організація поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян від поховання яких відмовились рідні, знайдених невпізнаних трупів відповідно до ЗУ «Про поховання та похоронну справу»

Згідно Порядкуутримання кладовищта іншихмісць поховань,затвердженого НаказомДержжитлокомунгоспу України№ 193від 19.11.2003року,кожне похованнята перепохованняреєструється вспеціальній Книзіреєстрації похованьта перепохованьпомерлих громадян. Книгареєстрації зберігаєтьсяна кладовищіпостійно,а вразі ліквідаціїкладовища -передається назберігання доархіву органумісцевого самоврядування. Длязабезпечення веденняКниги реєстраціїв населеномупункті визначаєтьсяконкретний Виконавець. Після здійснення поховання Виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка взяла на себе зобов`язання поховати померлого, як користувачу місця поховання видається відповідне свідоцтво про поховання, яке дає право на встановлення намогильної споруди в межах могили, вирішення питання про проведення підпоховання, облаштування місця поховання, здійснення інших дій, які не суперечать чинному законодавству.

В ході досудового розслідування встановлено, що на території м. Новомосковськ функціонує дев`ять кладовищ, які перебувають на утриманні КП «НККП», а саме кладовища за наступними адресами: провулок Повстанчеський; вул. Севастопольська; провулок І.Ємельяненка (Калініна); вул. Херсонська; вул. Лугова; вул. Шкільна; вул. Решкутянська (Колгоспна); вул. Г. Бораковського (Н.Крупської); та кладовище «Нове», яке розташоване на території Вільнянської сільської ради Новомосковського району, але на підставі державного акту на право постійного користування землею виданого відповідно до рішення Вільнянської сільської ради № 11від 16 травня 2000 року вона надана у користування КП «НККП». На теперішній час вісім кладовищ закрито, окрім кладовище «Нове», однак поховання продовжують здійснюватися на всіх кладовищах міста Новомосковська Дніпропетровської області.

У відповідності до вимог ст. 25 ЗУ «Про поховання та похоронну справу» за зверненням виконавця волевиявлення померлого або особи, яка взяла на себе зобов`язання поховати померлого, на території кладовища безоплатно виділяється місце для поховання померлого відповідно до затвердженої проектної документації. Після здійснення поховання померлого виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка взяла на себе зобов`язання поховати померлого, як користувачу місця поховання (користувачу місця родинного поховання) спеціалізованим комунальним підприємством (а в разі його відсутності - виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) видається відповідне свідоцтво, зразок якого затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

03червня 2020року допитанов якостісвідка приймальниказамовлень комунальногопідприємства «Новомосковськийкомбінат комунальнихпідприємств» ОСОБА_6 ,яка показала,що своюдіяльність здійснюєв приміщенні,яке знаходитьсяза адресою: АДРЕСА_1 .

04 червня 2020 року отримано ухвалу слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 червня 2020 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у власності комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств».

09 червня 2020 року на адресу комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», направлена на виконання ухвала слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 червня 2020 про тимчасовий доступ до документів зі строком виконання до 16 червня 2020 року включно.

16 червня 2020 року слідчим СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровської області було проведено тимчасовий доступ до речей і документів на підставі вищевказаної ухвали слідчого судді, згідно якого було вилучено лише частину документів, які зазначені в ухвалі.

Крім того, 06 серпня 2020 року допитано в якості свідка директора комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» ОСОБА_5 , який показав що підприємство директором якого він є, здійснює свою діяльність також за адресою: АДРЕСА_1 , де знаходиться приймальник замовлень ОСОБА_6 , та згідно рішення Новомосковської міської ради XIIV сесії 4 скликання №1037 від 25 березня 2014 року та додатками до нього, вказана земельна ділянка разом з будівлями на ній була передана у користування КП «НККП».

Проведення обшуку за юридичною адресою та фактичним місцезнаходженням будівлі Новомосковської районної ради Дніпропетровської області, де здійснює свою діяльність приймальник замовлень комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» за адресою: вул. Зелінського Г., 44, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, має значення для виявлення та вилучення:

-документи, якими підтверджується надходження коштів від громадян за здійснення поховання на кладовищах м. Новомосковська Дніпропетровської області (квитанції, чеки, накладні, платіжні доручення) за період часу з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2020 року;

-документи про відкриті рахунки у КП «НККП» за період часу 01 січня 2014 року по 31 грудня 2020 року;

-договори-замовлення на проведення поховань, укладені між КП «НККП», іншими ритуальними службами та громадянами за період часу 01 січня 2014 року по 31 грудня 2020 року (передбачено ч.2 ст.12 ЗУ «Про поховання та похоронну справу»);

-свідоцтва про поховання видані КП «НККП» або іншими ритуальними службами громадянам за період часу 01 січня 2014 року по 31 грудня 2020 року (передбачено ч.3,4 ст.25 ЗУ «Про поховання та похоронну справу»);

а також інших предметів й документів, так як відомості, які містіться у відшуканих речах та документах можуть бути доказами та мають суттєве значення у кримінальному провадженні, а також свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України невстановленими посадовими особами комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств».

Вказані документи, які будуть вилучені в ході обшуку, необхідні для подальшої перевірки їх спеціалістом Держаудитслужби у Дніпропетровській області для складання відповідної довідки щодо спричиненого збитку державі.

Відповідно до довідки з КП «Новомосковського міського БТІ» Дніпропетровської обласної ради» технічна та правова документація на об`єкт нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 в БТІ не виготовлялася.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що будь-яка інформація щодо власника будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 відсутня.

Відповідно до ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно зі ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення можливості виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, слідчий звернувся з клопотанням до слідчого суді.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися у зв`язку з обмеженнями, встановленими введенням в Україні карантину. Слідчий суддя вважає, що їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та надані письмові докази, слідчий суддя прийшла до таких висновків.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Статтею 234 КПК України визначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У відповідності з ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Слідчий в клопотанні не довів слідчому судді, що відшукувані речі та документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи. Тому слідчий судді вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 233, 234, 235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні клопотання слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному 20.02.2020 року до ЄРДР за № 12020040350000302 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1