Ухвала суду № 94800210, 10.02.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2021 року справа № 580/512/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ватутінського міського голови Заборовця Олександра Анатолійовича, Ватутінської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Ватутінського міського голови Заборовця Олександра Анатолійовича, Ватутінської міської ради, в якій просить:

- визнати неправомірними (протиправними) дії Ватутінського міського голови Заборовця Олександра Анатолійовича щодо внесення пропозиції по розгляду та прийняття на 1-ій сесії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області 18.11.2020 наступних рішень: № 1-1/VIII «Про лічильну комісію», № 1-2/VIII «Про постійні комісії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-3/VIII «Про обрання секретаря Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-4АЧІІ «Про оплату праці міського голови», № 1-5/VIII «Про структуру та штатну чисельність апарату та виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1- 6/VIII «Про затвердження на посаду першого заступника Ватутінського міського голови», № 1-7/VIII «Про затвердження на посаду заступника Ватутінського міського голови», № 1-8/VIII «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-9/VIII «Про затвердження на посаду старости села Стецівки», № 1-10/VIII «Про затвердження на посаду старости села Чичиркозівки» та № 1-11//VIII «Про новий склад виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області».

- визнати рішення Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області: № 1-1/VIII «Про лічильну комісію», № 1-2/VIII «Про постійні комісії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-3/VIII «Про обрання секретаря Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-4АЧІІ «Про оплату праці міського голови», № 1-5/VIII «Про структуру та штатну чисельність апарату та виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1- 6/VIII «Про затвердження на посаду першого заступника Ватутінського міського голови», № 1-7/VIII «Про затвердження на посаду заступника Ватутінського міського голови», № 1-8/VIII «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-9/VIII «Про затвердження на посаду старости села Стецівки», №1-10/VIII «Про затвердження на посаду старости села Чичиркозівки» та № 1-11//VIII «Про новий склад виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», прийняті на 1-ій сесії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області 18.11.2020, протиправними.

- скасувати рішення Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області: № 1-1/VIII «Про лічильну комісію», № 1-2/VIII «Про постійні комісії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-3/VIII «Про обрання секретаря Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-4АЧІІ «Про оплату праці міського голови», № 1-5/VIII «Про структуру та штатну чисельність апарату та виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1- 6/VIII «Про затвердження на посаду першого заступника Ватутінського міського голови», № 1-7/VIII «Про затвердження на посаду заступника Ватутінського міського голови», № 1-8/VIII «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-9/VIII «Про затвердження на посаду старости села Стецівки», №1-10/VIII «Про затвердження на посаду старости села Чичиркозівки» та № 1-11//VIII «Про новий склад виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», прийняті на 1-ій сесії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області 18.11.2020.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37930566; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA528999980313131206084023759; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: «*;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2021 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня – 2270 грн.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено дванадцять вимог немайнового характеру, оскільки позивач просить скасувати одинадцять рішень міської ради та визнати протиправними дії міського голови. Отже, розмір судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову становить 10896 грн. (2270х0,4х12=10896).

Однак позивачем додано до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору в сумі 908 грн., тобто недоплачена сума судового збору становить 9988 грн.

Разом з тим, згідно вимог ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

За змістом позовної заяви позивач не зазначив як рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та не навів аргументів щодо необхідності залучення на стороні позивача чи відповідача.

Позовна заява не містить клопотання позивача про необхідність залучення третьої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 9988 грн.; обґрунтування із зазначенням підстав для залучення до участі у справі третьої особи, яка зазначена в позовній заяві, на стороні позивача чи відповідача.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко