Ухвала суду № 94799998, 11.02.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2240/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), через свого представника, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації (далі - відповідач) у якому просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016-2020 роки;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня ОСОБА_1 згідно вимог ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 по 2020 рік, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою від 19.08.2020 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 26.08.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 15.09.2020 р. зупинено провадження у адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20, провадження №Пз/9901/14/20.

Ухвалою від 16.01.2021 р. провадження у справі поновлено.

09.09.2020 р. відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву у якому зазначає, що пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України 19 лютого 2020 року № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань»» установлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Стверджує, що у Херсонській області разова грошова допомога до 5 травня фінансується безпосередньо Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на особові рахунки громадян. Дані кошти через рахунки управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації не проходять, Рахунок в Управлінні Державної казначейської служби Херсонської області у Нижньосірогозькому районі щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня відсутній.

Згідно із ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст.48 КАС України).

Варто відмітити, що у відповіді на відзив на позовну заяву позивач стверджує, що обов`язок щодо виплати громадянам щорічної разової грошової допомоги до 5 травня покладений на орган праці та соціального захисту населення, тому саме орган праці та соціального захисту, на його думку, є тим органом, який безпосередньо відповідає від імені держави щодо забезпечення належних виплат конкретному громадянину, при цьому питання фінансування цих органів не є питаннями громадянина, і не впливають на його права.

Враховуючи викладені обставини для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 05392743, 73037, м.Херсон, вул.Робоча,115).

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 05392743, 73037, м.Херсон, вул.Робоча,115).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 05392743, 73037, м.Херсон, вул.Робоча,115) копію позовної заяви з доданими документами.

Надати Херсонському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат строк для подання відзиву по справі - 5 днів із дати отримання позовної заяви.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду належним чином завірені копії доказів отримання одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська