Ухвала суду № 94799540, 11.02.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/5892/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення у справі №440/5892/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України про:

- визнання протиправними дій Міністерства внутрішніх справ України, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням розміру наступних складових: посадовий оклад - 2950,00 грн, оклад за спеціальним званням "полковник міліції" - 2200,00 грн, надбавка за стаж служби - 1545,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби - 4017,00 грн, премія - 10712,00 грн, індексація - 929,08 грн, всього - 22353,08 грн, що фактично були виплачені за прирівняною посадою поліцейського в грудні 2019 року;

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року з урахуванням наступних складових: посадовий оклад - 2950,00 грн, оклад за спеціальним званням "полковник міліції"- 2200,00 грн, надбавка за стаж служби - 1545,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби - 4017,00 грн, премія - 10712,00 грн, індексація - 929,08 грн, всього - 22353,08 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі №440/5892/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо невиготовлення та неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за заявою ОСОБА_1 від 20 серпня 2020 року нової довідки про розмір її грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку її основного розміру пенсії; зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку її основного розміру пенсії; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалося.

03 лютого 2021 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі №440/5892/20, в якій позивач просить роз`яснити резолютивну частину рішення щодо визначення порядку отримання Міністерством внутрішніх справ України відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру її пенсії, які перебувають у розпорядженні Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Полтавській області, та визначення необхідності обов`язкового врахування Міністерством внутрішніх справ України відомостей, отриманих від Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Полтавській області про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру її пенсії для складення оновленої довідки у відповідності до Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з інших соціальних питань, затвердженої Міністерством внутрішніх справ України №760 від 17 вересня 2018 року, та наказу Міністерства Внутрішніх справ України №129 від 25 лютого 2019 року.

За змістом частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі №440/5892/20 було ухвалене судом у порядку письмового провадження та відсутня необхідність заслухати учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву позивача про роз`яснення судового рішення у порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву про роз`яснення судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз`яснення судового рішення полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. Роз`яснюючи рішення, суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Зі змісту заяви про роз`яснення судового рішення вбачається, що підставою для звернення позивача із заявою про роз`яснення судового рішення стали сумніви позивача щодо належного виконання відповідачем судового рішення та ясності визначення порядку отримання Міністерством внутрішніх справ України відомостей від Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Полтавській області про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру її пенсії.

Суд зауважує, що резолютивна частина рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі №440/5892/20 відповідає резолютивній частині рішення Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у подібних спірних правовідносинах у зразковій справі №160/8324/19, яке залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року, та обраному у такій зразковій справі способу захисту та відновлення порушених прав позивачів.

Крім того, в ході з`ясування наявності підстав для роз`яснення судового рішення судом встановлено, що резолютивна частина рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі №440/5892/20 є зрозумілою та чіткою, а відтак не потребує роз`яснення.

Також суд зазначає, що питання порядку отримання Міністерством внутрішніх справ України відомостей від Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Полтавській області про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру її пенсії, під час розгляду справи №440/5892/20 судом в рішенні від 09 грудня 2020 року не досліджувалось, а відтак надання роз`яснень із зазначеного питання фактично буде доповненням судового рішення додатковим змістом із викладенням нових мотивів його прийняття, що є неприпустимим.

Зважаючи на викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача про роз`яснення судового рішення у цій справі.

Керуючись статтями 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі №440/5892/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.І. Слободянюк