Ухвала суду № 94799430, 11.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7234/20

УХВАЛА

11 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, пров. Офіцерський, 8) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, в якому просить суд:

- Визнати дії Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" - протиправними.

- Зобовязати Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789, адреса: 67701, Одеська обл., місто Білгород-Дністровський, пров. Офіцерський, 8) здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік з урахуванням розміру 8-ми мінімальних пенсій за віком зазначеної соціальної виплати, визначеного частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та здійснити її виплату з урахуванням фактично виплаченої суми.

Ухвалою суду від 6 серпня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), і зупинено провадження по справі № 420/7234/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20.

Розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження по даній справі суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Як вбачається з офіційного веб-сайту “Єдиний державний реєстр судових рішень”, рішення Верховного Суду від 29.09.2020 року у зразковій справі №440/2722/20 (провадження № Пз/9901/14/20) за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - набрало законної сили 13.01.2021 року, оскільки залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.01.2021 року (оприлюднена 26.01.2021 року), яка набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

У свою чергу провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу (частина 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України).

Виходячи з наведеного та враховуючи, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у даній справі.

Також, 26.08.2020 року, від Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради надійшло клопотання про заміну відповідача по справі (а.с. 21-29).

Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради зазначає про те, що пунктом 2.6 рішення Білгород-Дністровської міської ради від 05.03.2020 року №1152-УІІ “Про затвердження структури та загальної чисельності апарату Білгород - Дністровської міської ради, виконавчого комітету міської ради та виконавчих органів міської ради”, управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789) припиняється шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 43686993), яке, в свою чергу, відповідно до п. 3 вказаного рішення визначене правонаступником майнових прав та обов`язків управління.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789), яке є відповідачем у даній адміністративній справі, з 12.03.2020 року перебуває в стані припинення.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Керуючись ст.ст. 52, 237, 243, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, пров. Офіцерський, 8) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та продовжити розгляд справи зі стадії на якій воно було зупинене.

Замінити відповідача - Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789) на правонаступника - Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 43686993).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бутенко А.В.