Ухвала суду № 94799426, 11.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7148/19

УХВАЛА

11 лютого 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/7148/19 за позовом ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268, місцезнаходження: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014) про визнання протиправними дій та зобов`язання виготовити та надати розрахунок компенсації втрати частини доходів,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року по справі №420/7148/19 адміністративний позов ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268, місцезнаходження: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014) про визнання протиправними дій та зобов`язання виготовити та надати розрахунок компенсації втрати частини доходів – задовольнено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління МВС України в Одеській області у вигляді надання неповних відомостей у розрахунку компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати за період служби в органах внутрішніх справ України з 01.01.2008р. до 26.08.2015р., направленому ОСОБА_1 листом від 27.09.2019 №14/1-Л-458 у відповідь на його заяву від 10.09.2019 р. №Л-9203.

Зобов`язано Головне управління МВС України в Одеській області виготовити та надати ОСОБА_1 розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати за період служби в органах внутрішніх справ України з 01.01.2008р. до 26.08.2015р. із відображенням сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та обґрунтованої суми доходу за період з 01.01.2008р. до 26.08.2015р., яка підлягає компенсації.

У задоволенні іншої частини вимог позову відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 23.12.2020 року.

27.01.2021 року за вх.№4091/20 до суду від позивача надійшла заява про зобов`язання Головного управління МВС України в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду по справі №420/814/20 в порядку ст.382 КАС України. У заяві позивач просив проводити її розгляд за його участі, у зв`язку із чим було призначено судове засідання на 08.02.2021 року.

08.02.2021 року за вх.№6057/21 від позивача надійшла заява про проведення судового засідання 08.02.2021 року за його відсутності. 08.02.2021 року за вх.№ЕП/3398/21 від представника Головного управління надійшло клопотання, у якому вказано, що повістка була отримана управлінням 08.02.2021 року о 12 год. 55 хв., а тому прибути у судове засідання на 14 год. 00 хв. у зв`язку із погодними умовами можливості немає.

Суд зазначає, що згідно повідомлення про отримання поштового відправлення повістка відповідачем отримана 05.02.2021 року.

На підставі ч.9 ст.205 КАС України розгляд заяви позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення проводиться у порядку письмового провадження.

Заява позивача обґрунтована тим, що за результатом отриманої на виконання рішення суду довідки-розрахунку втрати частини доходів з 01.01.2008 по 26.08.2015 року встановлено факт повного невиконання рішення суду від 03.02.2020 року. Позивач вказує, що фактично відповідачем продубльовано довідку, виготовлену на виконання рішення суду у справі №1540/4140/18, а не у справі №420/7148/19. Також зазначено, що у виготовленій довідці вказано невірний період розрахунку компенсації втрати частини доходів, а також не враховано суми індексації, які підлягають нарахуванню та стягненню.

З огляду на вказані доводи позивач просить суд зобов`язати Головне управління МВС України в Одеській області надати звіт, у якому зазначити, що розрахунок компенсації втрати частини доходів буде виготовлено та надано з двох сум: із виплаченої 09.06.2016 року та виплаченої 15.05.2018 року.

01.02.2021р. за вх.№ЕП/2777/21 надійшли заперечення на заяву від боржника, де ГУ МВС в Одеській області зазначає таке:

позивач надає до суду не той первинний розрахунок, в якому була відсутня сума сплаченого ЄСВ, чим вводить суд в оману;

розрахунок компенсації втрати частини доходів здійснений згідно приписів постанови КМУ від 21.02.2001 року №159.

З цих підстав відповідач просить відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. ч. 2-3 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інститут судового контролю за виконанням судового рішення спрямований на забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладене у заяві ОСОБА_1 та у запереченнях відповідача свідчить про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення від 03.02.2020р. у справі №420/7148/19 після завершення розгляду справи (правова позиція ВП ВС у справі №800/592/17).

При цьому, цитовані норми не передбачають можливості визначати відповідачу, звіт якого змісту останній має надати, оскільки звіт надається за фактом виконання рішення суду і має відтворювати дійсні обставини його виконання.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Позивач має право за наявності передбачених ч.1 ст.383 КАС України підстав подати в межах даної справи заяву, якщо вважає, що рішення суду не виконується або неналежним чином виконано відповідачем.

З огляду на це, в частині вимог позивача про зобов`язання Головного управління МВС України в Одеській області надати звіт, у якому зазначити, що розрахунок компенсації втрати частини доходів буде виготовлено та надано з двох сум: із виплаченої 09.06.2016 року та виплаченої 15.05.2018 року, - суд відмовляє.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління МВС України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення – задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління МВС України в Одеській області подати суду у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року у справі №420/7148/19 із доказами направлення такого звіту ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян