Ухвала суду № 94798313, 10.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 лютого 2021 р. Справа №200/12231/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

28.12.2020 Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» (місце знаходження: проїзд Індустріальний, буд. 1, м. Авдіївка, Донецька область, 86065, код ЄДРПОУ 00191075), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками (місце знаходження: просп. Перемоги, буд. 120-А, м. Київ, 03115, код ЄДРПОУ 40517815) про (з урахуванням уточнень):

- визнання неправомірними дії (бездіяльність) Державної лікарської служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого об`єднання «ІНКОР І КО» у переоформленні ліцензії серії АВ №498818 від 10.12.2019 на безстрокову;

- зобов`язання відповідача переоформити ліцензію серії АВ №498818 від 10.12.2019 на безстрокову шляхом видачі паперового бланку ліцензії із зазначенням про її безстроковість;

- зобов`язання відповідача внести відповідний запис до ліцензійного реєстру на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (http://usuan.dls.gov.ua/) про переоформлення ліцензії серії АВ №498818 від 10.12.2019 на безстрокову.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2020 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 18.01.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

10.02.2021 до суду надійшло клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтовано тим, що розгляд справи має виняткове значення та становить значний суспільний інтерес.

Вирішуючи подану позивачем заяву, суд керувався наступним.

Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Дослідивши надані сторонами заяви по суті справи, суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.

Згідно з частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Таким чином, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, про необхідність здійснення подальшого розгляду цієї справи у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання. Отже, заява відповідача підлягає задоволенню.

Крім того, судом встановлено, що станом на 10.02.2021 відповідачем не виконано вимоги ухвали від 18.01.2021 та не надано витребувані судом документи.

З огляду на це, суд вживає активних заходів для витребування доказів по справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Додатково суд зазначає, що відповідно до норм частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Вимоги частин четвертої статті 9 КАС України зобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких, на думку суду, не вистачає для належного встановлення обставин у справі, що розглядається.

Отже, суд вважає необхідним повторно витребувати у Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками визначені судом докази.

Керуючись статтями 5, 6, 12, 80, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ухвалив:

1. Клопотання Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками про розгляд справи за правилами загального позовного провадження – задовольнити.

2. Подальший розгляд справи №200/12231/20-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче судове засідання на 03.03.2021 о 14 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

4. Повторно витребувати у Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками всі документи та рішення, що прийнято за результатом розгляду заяви позивача про переоформлення ліцензії на безстрокову № 1396-20з від 12.10.2020.

Зобов`язати надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) у п`ятиденний термін з дати отримання цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин невиконання вимог ухвали.

Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

5. Учасникам справи:

- забезпечити явку представників у судове засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

6. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

8. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна