Ухвала суду № 94798159, 10.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 лютого 2021 року Справа № 160/16421/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В. розглянувши в м. Дніпрі в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі №160/16421/20 за позовною заявою позивача-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), позивача-2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), позивача-3: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ); позивача-4: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ), позивача-5: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ), позивача-6: ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (вул. Філософська, б.39-а, м.Дніпро, 49006, код ЄДРПОУ 39835428) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2020 року позивач-1: ОСОБА_1 , позивач-2: ОСОБА_2 , позивач-3: ОСОБА_3 ; позивача-4: ОСОБА_4 , позивач-5: ОСОБА_5 , позивач-6: ОСОБА_6 звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

-визнати протиправним та скасувати наказ головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 10.09.2020 № 787-УБД;

-зобов`язати головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428) прийняти рішення про надання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Павлівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим № 1220787700:01:016:0019, відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

-визнати протиправним та скасувати наказ головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 10.09.2020 № 790-УБД;

-зобов`язати головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428) прийняти рішення про надання ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_2 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Павлівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим № 1220787700:01:016:0019, відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

-визнати протиправним та скасувати наказ головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 10.09.2020 № 785-УБД;

-зобов`язати головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428) прийняти рішення про надання ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Павлівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим № 1220787700:01:016:0019, відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

-визнати протиправним та скасувати наказ головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 10.09.2020 № 786-УБД;

-зобов`язати головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (Код ЄДРПОУ 39835428) прийняти рішення про надання ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Павлівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим №1220787700:01:016:0019, відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

-визнати протиправним та скасувати наказ головного управління -держгеокадастру у Дніпропетровській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 10.09.2020 № 796-УБД;

-зобов`язати головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (Код ЄДРПОУ 39835428) прийняти рішення про надання ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Павлівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим № 1220787700:01:016:0019, відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

-визнати протиправним та скасувати наказ головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 14.09.2020 № 852-УБД;

-зобов`язати головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (Код ЄДРПОУ 39835428) прийняти рішення про надання ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Павлівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим № 1220787700:01:016:0019, відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 року відкрито провадження у справі № 160/16421/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами та запропоновано відповідачу у разі невизнання адміністративного позову протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання (вручення) копії цієї ухвали, надати відзив на позовну заяву (відзив).

Відповідно до довідки, складеної начальником планово-фінансової діяльності Куліш С.В., начальником відділу контролю за використанням державного майна ОСОБА_8 , в.о. начальника юридичного відділу Яковлевої А.В., в Дніпропетровському окружному адміністративному суді станом на 26.10.2020 року тимчасово припинено здійснення відправки поштової кореспонденції, оскільки у зв`язку із закінченням кошторисних призначень тимчасово припиняється надання універсальних послуг поштового зв`язку з пересиланням поштової кореспонденції (простої та рекомендованої), а саме: використання маркувальної машини послуга «Укрпошта Стандарт» та додаткова закупівля поштових марок.

З матеріалів справи вбачається, що копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 року та копію позовної заяви направлена на адресу відповідача лише 08.02.2021року

Станом на 10.02.2021 року ані відзиву на позовну заяву, ані будь яких пояснень по суті спору від відповідача не надходило,.

На переконання суду дана обставина унеможливлює повний, всебічний розгляд справи по суті.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно ч. 2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З урахуванням наведеного, з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи та з метою забезпечення процесуальних гарантій повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд зробив висновок про можливість зупинення провадження у справі.

Керуючись статями 74, 76, 77, 119, 236, 248, 258 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 160/16421/20 за позовною заявою позивача-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), позивача-2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), позивача-3: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ); позивача-4: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ), позивача-5: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ), позивача-6: ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (вул. Філософська, б.39-а, м.Дніпро, 49006, код ЄДРПОУ 39835428) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - до надходження відзиву на позовну заяву до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук