Рішення № 94796951, 26.01.2021, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

26.01.2021Справа № 910/13709/19За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Консалтингова група "Гектар-Херсон", Херсонська область, Геніческий район, с. Генічеська Гірка

Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої агрофірми "Перлина Поділля", Хмельницька область, Білогірський район, смт. Білогір`я

до Міністерства юстиції України

третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Компанія "Комбест Сервіс ЛТД"

треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1

- ОСОБА_1

- ОСОБА_2

- ОСОБА_3

- ОСОБА_4

- ОСОБА_5

- ОСОБА_6

- ОСОБА_7

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Оздоровчий комплекс "Енергія"

про визнання протиправним та скасування наказу.

Суддя Борисенко І.І.

Секретар судового засідання Салацька О.В.

Представники сторін: згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи:

02.10.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Консалтингова група "Гектар-Херсон" (позивач-1) та Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничої агрофірми "Перлина Поділля" (позивач-2) звернулись до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №2353/5 від 31.07.2019 року "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуваний наказ є рішенням, яким порушені права, свободи та інтереси позивачів на вільне володіння та користування нерухомим майном та підлягає скасуванню у зв`язку з його прийняттям не у спосіб та не в порядку, встановленому Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами України.

Ухвалою суду від 15.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відповідач та треті особи належним чином повідомлялися про розгляд справи.

12.03.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечував, посилаючись на те, що ним прийнято оскаржуваний наказ, оскільки рішення державного реєстратора Радченко А.Л. №13500102 про державну реєстрацію за ОСОБА_8 права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . на підставі договору іпотеки від 15.04.2013р., укладеного з ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" в забезпечення Генерального кредитного №01/Р2-01-04-2-0/534 від 11.04.2013р. є незаконним, оскільки:

- суб`єктом вчинення реєстраційної дії не було встановлено факт завершення 30 денного строку отримання TOB "OK "Енергія" письмової вимоги від ОСОБА_8 про усунення порушення основного зобов`язання з огляду на суперечності в поданих для державної реєстрації документах, а саме, у доданому описі вкладень у цінний лист, який був надісланий ТОВ "OK "Енергія" зазначено номер листа № 730581162232, в той час як у доданому до заяви рекомендованому повідомленні зазначено штрих-код цінного листа з номером № 7305801162232;

- до документів, поданих державному реєстратору для державної реєстрації власності на підставі іпотечного договору, не додано оцінки предмета іпотеки суб`єктом оціночної діяльності.

23.06.2020 позивачем 1 подано до суду відповідь на відзив, в якій він проти викладених відповідачем у відзиві на позовну заяву мотивів заперечував, посилаючись на необґрунтованість таких заперечень.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.2019 державним реєстратором КП "Реєстратор" Нікітіною Ю.В. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженої відповідальністю "Оздоровчий комплекс "Енергія", а також змін до відомостей про вказану юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, за наслідками яких 100% частки статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчий комплекс "Енергія" перейшло до Компанії "Комбест Сервіс ЛТД".

Також було змінено директора товариства з Матвєєва В.А. на Берника В.С. (реєстраційна дія № 14871070047000296), а також змінено юридичну адресу з: Херсонська обл., Генічеський район, с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, 44 на: м. Дніпро, вул. Січових Стрільців, 11, оф. 89 (реєстраційна дія № 14871050046000296).

Це підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

25.07.2019 адвокат Тихоша Дмитро Сергійович, в інтересах Компанії "Комбест Сервіс ЛТД" звернувся до комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації зі скаргою на рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Тетієвської Тамари Василівни від 25.09.2015 року про державну реєстрацію за ОСОБА_11 права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 вчинену на підставі договору іпотеки від 15.04.2013, укладеного з ПАТ "Райффайзен Банк "Аваль" в забезпечення Генерального кредитного договору № 01/Р2-01-04-2-0/534 від 11.04.2013.

29 липня 2019 року Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації розглянуто скаргу Компанії "Комбест Сервіс ЛТД" та 31.07.2019 Міністерством юстиції України прийнято рішення у формі наказу №2353/5 "Про скасування державну реєстрацію та їх обтяжень".

Вказаним наказом відповідачем:

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.09.2015 №24816570, прийняте державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерств юстиції України Радченко Альоною Леонідівною.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 01.10.2015 №№24940268, 24940896, 24937140, 24939613, від 06.06.2017 № 35537096, від 18.05.2017 № 35252943 від 17.05.2019 № 46905228, від 16.05.2019 № 46886142, прийняті приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Черкащиною Надією Ігорівною.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.03.2018 №№ 40088987, 40087422, 40086556, від 23.04.2019 №№ 46614816, 46613493, від 13.03.2018 № 40090409, від 20.08.2018 № 42615149, від 13.03.2018 № 40076754 від 13.03.2018 № 40085875 від 23.04.2019 №№ 46615069, 46612537, від 07.03.2018 № 40041927, від 07.03.2018 № 40039756 від 07.03.2018, № 40040904, від 07.03.2018 № 40042769, прийняті державним реєстратором Херсонської міської ради Скакуном Сергієм Олександровичем.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.04.2017 № 34693219, від 07.04.2017 № 34668605, від 10.04.2017 № 34693098, від 07.04.2017 №№ 34664770, 34670335, 34671381, 34666829, 34667142, 34664312, 34667533, 34679265, від 10.04.2019, №№ 34695793, 34696078, 34699485, 34698361, 34694136, 34693621, 34693316, 10.04.2017, №№34701061, 34703454, від 10.04.2017 № 34695357. від 07.04.2017 № 34678128 від 10.04.2017, №34697470, від 07.04.2017 № 34686462, від 07.04.2017 №№ 34686239, 34681322, від 10.04.2017, №34699934 від 07.04.2017, №34666496, від 10.04.2.017 №34697955 від 10.04.2017, №34700476, прийняті державним реєстратором Херсонської міської ради Остапенком Сергієм Миколайовича;

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2015 №№ 25047932, 25041093, 25084878 прийняті державним реєстратором Генічеського районнім управління юстиції Херсонської області Саликіною Таісією Олексіївною.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.10.2015, 25406778, 25413911, прийняті державним реєстратором Генічеського районного управління юстиції Херсонської області Давиденко Оксаною Костянтинівною.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.09.2016 №№31244448, 31245040, прийняті державним реєстратором Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяною Анатоліївною.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.12.2017 №32884626, прийняте державним реєстратором комунального підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Кравченко Тетяною Валеріївною.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.12.2017 № 38986158, прийняте приватним нотаріусом Голопристанського районного нотаріального округу Херсонської області Негрою Ларисою Анатоліївною.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.06.2017 №№ 35571420, 35571670, прийняті приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Маковецькою Оленою Анатоліївною.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.08.2018 №№ 42686388, 42686896, прийняті державним реєстратором Херсонської міської ради Матвєєвим Анатолієм Андрійовичем.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.10.2017 №№ 37695695, 37696827, 37698674, від 27.10.2017 №№ 37809662, 37808575, 35893514, 35894442, 35894171, 35893169, 35893169, 35892765, від 12.05.2017 №№ 35147299, 35147325, від 27.06.2017, № 35891718, від 29.06.2017 № 35899475, від 30.06.2017 №№ 35935745, 35935976, від 26.10.2017 №№ 37792417, 37792445, 37792456, 37792474, від 09.12.2017 №№ 38626661, 38627120, 38627765, від 13.12.2017, №№ 38698566, 38700123, від 01.02.2019 №№ 45322789, 45324832, 45325015, від 23.03.2018, №№ 40274293, 40274686, від 04.12.2018 №№ 44405615, 44405810, від 12.05.2017 №№ 35146907, 35146929, від 29.06.2017 № 35901291, від 30.06.2017 №№ 35935114, 35935351, від 26.10.2017, №№ 37792195, 37792215, 37792234, 37792258 від 12.05.2017 №№ 35146419, 35146454 від 29.06.2017 № 35899859, від 30.06.2017 №№ 35936510, 35936681 від 26.10.2017 №№ 37792583, 37792593, 37792603, 37792612, від 21.12.2018 № 44767064, від 12.05.2017 №№ 35146612, 35146635 від 29.06.2017 № 35900225, від 30.06.2017 №№ 35937432, 35937542, від 27.10.2017 №№ 37793994, 37794135, 37794266, 37794421, від 12.05.2017 №№ 35147243, 35147270, від 29.06.2017, № 35902384, від 01.07.2017 №№ 35940819, 35940859, від 25.10.2017 №№ 37765073, 37765114, 37765241, 37765263, від 27.10.2017 №№ 37813507, 37813162, від 13.12.2017 № 38711687, від 27.10.2017, №№ 37811827, від 04.09.2018 №№ 42840141, 42840240, від 23.10.2017 № 37701581, від 13.12.2017 №№ 38709025, 38709500, від 13.12.2017 № 38711881, від 03.05.2017 №№ 35032448, 35029551 від 01.06.2017 № 35487685, від 27.05.2019 № 47061883, від 28.05.2019 № 47069760 від 12.05.2017, №№ 35146838, 35146869, від 29.06.2017, 35900797 від 26.10.2017,№№3792296, 37792316, 37792340, 37792356 від 30.06.2017 №№ 35933012, 35934637, від 04.06.2019 №№ 47191782, 47193908, від 03.05.2017 №№ 35032492, 35032496, від 01.06.2017 № 35487009 від 30.06.2017, №№ 35924230, 35932684 від 26.10.2017 №№ 37786873, 37787211, від 12.05.2017 №№ 35147028, 35147054, від 29.06.2017 № 35901779 від 01.07.2017 №№ 35940237, 35940300 від 27.10.2017, №№ 37798747, 37798933, 37799216, 37799467, від 12.05.2017 №№ 35146771, 35146795 від 29.06.2017 № 35900529, від 01.07.2017 №№ 35940064, 35940098 від 25.10.2017 №№ 37765406, 37765428, 37765496, 37765517 від 27.10.2017 № 37810771 від 13.12.2017 № 38711539 від 27.10.2017, №37809169, від 07.12.2017 № 38592855, від 13.12.2017 № 38711335 від 04.05.2017 №№ 35033458. 35033501, від 01.06.2017 № 35486603, від № 12.05.2017 №№ 35147198, 35147217 від 29.06.2017 № 35902642, від 01.07.2017 №№ 35940663, 35940766 від 27.10.2017 №№ 37804740, 37804860, 37804966, 37805097 від 04.05.2017 №№ 35033576, 35033598 від 01.06.2017 №№ 35486227, від 27.06.2017 №№ 35887476, 35887578, від 30.06.2017 №№ 35923467, 35923805, від 26.10.2017 №№ 37787429, 37787594, від 21.12.2018 № 44766038 від 04.05.2017 №№ 35033662, 35033692 від 01.06.2017 № 35486051, від 03.05.2017 №№ 35032469, 35032474 від 01.06.2017 №35487276, від 28.05.2019 №№ 47066512, 47066606, від 03.05.2017 №№ 35032406, 35032417, від 01.06.2017, № 35488975 від 12.05.2017 №№ 35146525, 35146553, від 29.06.2017 № 35900041 від 30.06.2017,№ 35936866, 35937017, від 27.10.2017 №№ 37793506, 37793601, 37793724, 37793867 від 12.05.2017 №№ 35146257, 35146356, від 29.06.2017 № 35899627, від 30.06.2017 №№ 35936194 35936347 від 26.10.2017 №№ 37792525, 37792540, 37792550, 37792566, від 07.04.2017 N 34670794, від 03.05.2017 № 35032427, 35032432, від 01.06.2017 № 35488741, від 27.06.2017 №№ 35887033, 35887303, від 30.06.2017 №№ 35922565, 35922837, від 26.10.2017 №№ 37787852 37788000, від 04.05.2017 №№ 35033769, 35033789, від 01.06.2017 № 35485795, від 03.05.2017 №35029599, 35029690, від 01.06.2017 №35489150, від 13.12.2017 №№ 38709924, 38710075, від 12.05.2017, №№ 35146967, 35146989, від 29.06.2017 № 35901567, від 01.07.2017 №№ 35940156, 35940185, від 27.10.2017 №№ 37795366, 37795514, 37795643, 37795837, від 12.05.2017, №№ 35147143, 35147156, від 29.06.2017 № 35902186, від 01.07.2017 №№ 35940452. 35940488 від 27.10.2017, 37804114, 37804305, 37804437, 37804572, від 01.02.2019 №№ 45325236, 45325436, від 12.05.2017, № 35147086, 35147107, від 29.06.2017 № 35901978, від 01.07.2017 №№ 35940346, 35940392 від 27.10.2017 №№ 37803165, 37803578, 37803740, 37803896, від 12.05.2017 35146688, 35146718, від 29.06.2017 № 35900363, від 01.07.2017 №№ 35939913, 35940016 від 27.10.2017 №№ 37794591, 37794718, 37794982, 37795110, від 23.03.2018 №№ 40275855, 40276359 від 0- 12.2018 №№ 44406422, 44406604 від 05.12.2018 № 44415114, від 13.12.2017 № 38701714. прийняті приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Воєводиною Іриною Миколаївною.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.04.2019 №№46604778, 46605091, від 19.04.2018 №№ 40719844, 40720411, від 12.11.2018 №№ 43994368, 43994663, від 19.04.2018 №№ 40720731, 40720968, від 12.11.2018 №№ 43994968, 43995231 від 23.04.2019, №№ 46605454, 46605673, прийняті приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Йосипенком Віталієм Васильовичем.

- скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 09.04.2019 №№ 46376392, 46376599, прийняті приватним нотаріусом Білогірського районного нотаріальної, округу Хмельницької області Савіцькою Зінаїдою Миколаївною.

На момент винесення оскаржуваного наказу позивачі були власниками наступного нерухомого майна:

позивачу ТОВ НВА "Перлина Поділля" на праві власності належить:

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. Щасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1505102065221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0872).

- позивачу ТОВ "Консалтингова група "Гектар-Хсрсон" на праві власності належать:

- нежитлові будівлі, об`єкт житлової нерухомості за адресою: Херсонська області. Генічеський район, с/рада. Щасливцівська, Генгірковський рекреаційний масив, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1505283065221);

- адміністративний корпус літ. "Ш", об`єкт житлової нерухомості за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. Щасливцівська, Генгірковський рекреаційний масив, вул. Набережна, буд, 38-д (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1505177465221);

- гуртожиток, об`єкт житлової нерухомості за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. Щасливцівська, Генгірковський рекреаційний масив, вул. Набережна, буд, 38-г (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1505135865221):

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. Щасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомою майна: 1220045865221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0856);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада, Щасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомою майна: 1218729165221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0854);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. Щасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1220037965221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0858);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. Щасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомою майна: 1218566665221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0855);

- земельна ділянка за адресою; Херсонська область, Генічеський район, с/рада, Щасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомою майна: 1218887665221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0863):

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада, Щасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомою майна: 1218605065221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0873);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеськнй район, c/рада ІЦасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1218623765221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0877);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. ІЦасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1218456765221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0876);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. ІЦасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 121 8693265221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0881);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. ІЦасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1219670165221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0880);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. ІЦасливцівська, вул. Набережна, буд, 38-д (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1220210765221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0879);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада, ІЦасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1220233665221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0878);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. ІЦасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1220444565221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0859);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. ІЦасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1220079265221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0874);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. Щасливцівська, вул. Набережна, буд, 38-г (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1220062965221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0875);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. ІЦасливцівська. вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1385157365221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0935);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада, ІЦасливцівська, вул. Набережна, буд. 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1391120865221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0928);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область. Генічеський район, с/рада, Щасливцівська, вул. Набережна, буд, 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1391282265221, кадастровий номер 6522186500:04:001:0931);

- земельна ділянка за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с/рада. Щасливцівська, вул. Набережна, буд. 38 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1817682265221, кадастровий номер 6522186500:04:001:1555).

Повноваження Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно визначаються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також постановою Кабінету Міністрів України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Міністерство юстиції України розглядає скарги:

- на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі рішення суду, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір);

- на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"від 26 листопада 2015 року № 834-VIII, Міністерству юстиції України було надано повноваження щодо розгляду скарг на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

З 01 січня 2016 року набув чинності Порядок розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128 (далі - Постанова №1128), яким визначено процедуру розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіального органу Мін`юсту (далі - суб`єкт оскарження), що здійснюється Мін`юстом та його територіальними органами (далі - суб`єкт розгляду скарги) відповідно до Законів України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та ";Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01 липня 2004 року № 1952-ІУ, в редакції, що діяла на момент прийняття приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Тетієвсько Т.В. як державним реєстратором рішення про державну реєстрацію права власності від 25.09.2015 № 11373441, дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про те, що повноваження щодо розгляду скарг на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав відповідно до статті 37 Закону № 1952-IV та Порядку № 1128 Міністерство юстиції України отримало з 01 січня 2016 року, та порядок реалізації таких повноважень визначено з 01 січня 2016 року. Тобто, до 01.01.2016 повноваженнями розглядати скарги на дії державних реєстраторів були наділені виключно суди.

Як вбачається з матеріалів справи перевірці підлягали реєстраційні дії, вчиненні у 2015 році, тобто до набрання чинності відповідними нормативними актами.

Відповідно до статті 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Закріплення принципу незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів є гарантією безпеки людини і громадянина, довіри до держави.

Згідно рішення Конституційного суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99 за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Таким чином, за загальним правилом норма права діє стосовно фактів і відносин, які виникли після набрання чинності цією нормою. Тобто до події, факту застосовується закон (інший нормативно-правовий акт), під час дії якого вони настали або мали місце.

Окрім того, Конституційний суд України в рішенні від 29 червня 2010 року № 17-рп/2010 зазначив, що одним із елементів верховенства права є принцип правової визначеності, у якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлених такими обмеженнями.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача повноважень для розгляду скарги на дії державних реєстраторів, вчинені до 01.01.2016.

Аналогічна позиція щодо недопущення застосування положень законодавства, які розширюють повноваження Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації до дій (правовідносин), що здійснені до набрання чинності відповідних змін до Закону № 1952-IV, вже були висловлені Верховним Судом у постанові від 19.06.2018 у справі № 826/12868/16, і суд не вбачає підстав відступати від даного правового висновку.

Відповідно до п. 9 ч. 8 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу.

Враховуючи викладене, у відповідача відсутні повноваження для розглядати скарги Тихоші Дмитра Сергійовича, діючого в інтересах Компанії "Комбест Сервіс ЛТД" від 25.07.2019 року.

Крім того, згідно вимог ч. 3 ст. 37 Закону України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів гом 60 календарних днів з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю.

Всупереч вказаним вимогам Закону Компанія "Комбест Сервіс ЛТД" оскаржила рішення приватного нотаріуса Херсонського нотаріального округу Тетієвської Т.В. про державну реєстрацію права власності від 25.09.2015, тобто після спливу майже чотирьох років з дня його прийняття.

З огляду на вказане, скарга Компанії "Комбест Сервіс ЛТД" не підлягала прийняттю до розгляду з підстав, визначених п. 8 ч. 8 ст. 37 Закону України "Про державну рацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у зв`язку із закінченням встановленого законом строку подачі скарги.

Також суд звертає увагу на те, що суб`єктом подання скарги не може бути Компанія "Комбест Сервіс ЛТД".

Власником нерухомого майна за адресою: Херсонська обл., Генічеський район, с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, буд. 38 до прийняття приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Тетієвською Т.В. рішення від 25.09.2015 року було TOB "Оздоровчий комплекс "Енергія" як юридична особа.

Чинне законодавство виділяє господарське товариство як самостійного учасника цивільних та господарських відносин, яке наділяється цивільними правами та обов`язками, є суб`єктом майнових відносин та відносин з права власності (розділ III глава 14 ГК України).

Право учасника господарського товариства на захист його інтересів як фізичної особи-учасника господарського товариства, що має на меті отримання прибутку від господарської діяльності, є похідним та залежним від виникнення певного права у самого господарського товариства.

При цьому, право учасника господарського товариства на отримання прибутку від діяльності товариства не є безумовним, оскільки в процесі здійснення господарської діяльності у товариства виникають приватні зобов`язання.

Відповідно до статті 115 ЦК України господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу, іншого майна, набутого на підставах, що не заборонені законом.

Законом не передбачено право учасника господарського товариства вчиняти дії щодо захисту прав чи інтересів товариства, що випливають із прав учасника.

З огляду на зазначене, єдиним суб`єктом, який мав право звернутись до відповідача із скаргою на реєстраційні дії є саме товариство, як юридична особа - власник майна, або інша особа, уповноважена вищим органом управління товариства - загальними зборами, а не один з учасників такого товариства.

Компанія "Комбест Сервіс ЛТД" жодних повноважень як представник ТОВ "Оздоровчий комплекс "Енергія" на звернення до Комісії не подала.

Абзацом другим статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державний реєстратор юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - державний реєстратор) - особа, яка перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації, нотаріус. Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців.

Правовідносини, з приводу яких виник спір, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації, регулюються Конституцією України, цим Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців.

У відповідності до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За таких обставин, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що Міністерством юстиції України протиправно прийнято наказ № 2353/5 від 31.07.2019 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З урахуванням вище викладеного, приймаючи до уваги, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів на спростування викладених у позові обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленої вимоги позивача про скасування наказу Міністерства юстиції України № 2353/5 від 31.07.2019 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

При прийнятті рішення у даній справі судом були враховані положення ст. 5 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором, а також положення ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Консалтингова група "Гектар-Херсон", Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої агрофірми "Перлина Поділля" підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору за розгляд позову, відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236, 237, 240 та 241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Консалтингова група "Гектар-Херсон", Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої агрофірми "Перлина Поділля" задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 2353/5 від 31.07.2019 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

Стягнути з Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015622) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Консалтингова група "Гектар-Херсон" (75581, Херсонська обл., Генічеський р-н, с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, 38, ідентифікаційний код 37960166) 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн. судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати відповідний наказ.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 10.02.2021

Суддя І.І. Борисенко