Ухвала суду № 94775518, 09.02.2021, Вугледарський міський суд Донецької області

Єдиний унікальний номер 223/159/21

Провадження номер 2-а/223/4/2021

У Х В А Л А

09 лютого 2021 року місто Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Луньова О.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 на незаконні дії посадових осіб Вугледарського міського відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на незаконні дії посадових осіб Вугледарського міського відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій він просить суд визнати незаконними дії Вугледарського міського відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), що виразилися: у створенні умов, які перешкоджають добровільному виконанню вимог, викладених у постанові ВП 64131777 від 13.01.2021 року; у незаконній вимозі, а також не роз`ясненні підстав вимоги повторно, в більшому розмірі, сплатити штраф, який був добровільно сплачений за вимогою Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Підстави для прийняття скарги ОСОБА_1 до розгляду Вугледарського міського суду Донецької області та відкриття провадження у справі відсутні.

Положеннями ст. 20 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних судів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Згідно із ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч. 1 ст. 20 КАС України.

Предмет скарги ОСОБА_1 на незаконні дії посадових осіб Вугледарського міського відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не підпадає під жодну з вимог, визначених ч. 1 ст. 20 КАС України.

Аналіз даної групи положень процесуального закону надає підстави стверджувати, що Вугледарський міський суд Донецької області, як адміністративний суд, не є належним судом для розгляду даної скарги, яка за предметно-територіальною юрисдикцією на даний час підсудна Донецькому окружному адміністративному суду.

Положеннями КАС України не регламентовано дії суду у разі встановлення належності справи до предметної юрисдикції (підсудності) іншого адміністративного суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону). Єдиний механізм передачі справи з одного адміністративного суду до іншого визначений ст. 29 КАС України.

Суддя, враховуючи положення ч. 6 ст. 7 КАС України, вважає за доцільне застосувати до даних правовідносин положення п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, відповідно до яких суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Суддя, враховуючи, що ОСОБА_1 подано скаргу з порушенням предметної юрисдикції адміністративних судів, дійшов висновку про необхідність передати адміністративну справу до Донецького окружного адміністративного суду.

Згідно із ч. 1-2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 КАС України, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст. 20, 29, 30, 294-295 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на незаконні дії посадових осіб Вугледарського міського відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) передати для судового розгляду за предметно-територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області О.Г. Луньова