Ухвала суду № 94767515, 10.02.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

10 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3978/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення грошових коштів невиплачених при звільненні,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернулася до суду з позовом до Херсонської обласної прокуратури (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Херсонської обласної прокуратури щодо нездійснення нарахування та невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні;

- зобов`язати Херсонську обласну прокуратуру здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні у розмірі не менше середнього місячного заробітку, обчислення якої здійснити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100;

- визнати протиправною бездіяльність Херсонської обласної прокуратури (вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 73000, ЄДРПОУ 04851120) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні грошових коштів за невикористані додаткові оплачувані відпустки, передбачені ч. 2 ст. 82 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VIІ, за періоди роботи: з 27.08.2015 по 27.08.2016 строком на 15 календарних днів; з 27.08.2016 по 26.08.2017 строком на 15 календарних днів; з 27.08.2017 по 26.08.2018 строком на 15 календарних днів; з 27.08.2019 по 26.08.2020 строком на 12 календарних днів;

- зобов`язати Херсонську обласну прокуратуру здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 грошових коштів за невикористані додаткові оплачувані відпустки, передбачені ч. 2 ст. 82 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VІІ, за періоди роботи: з 27.08.2015 по 27.08.2016 строком на 15 календарних днів; з 27.08.2016 по 26.08.2017 строком на 15 календарних днів; з 27.08.2017 по 26.08.2018 строком на 15 календарних днів; з 27.08.2019 по 26.08.2020 строком на 12 календарних днів (з урахуванням того, що за 3 календарні дні додаткової оплачуваної відпустки мені сплачено компенсацію при звільненні);

- визнати протиправною бездіяльність Херсонської обласної прокуратури щодо нездійснення нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати з урахуванням посадового окладу, згідно ст. 81. Закону України «Про прокуратуру», за період з 26.03.2020 по 10.09.2020;

- зобов`язати Херсонську обласну прокуратуру здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу, визначеного ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», з урахуванням усіх надбавок до посадового окладу, премій, та виплатити різницю недотриманої при звільненні суми заробітної плати, за період з 26.03.2020 по 10.09.2020;

- стягнути з Херсонської обласної прокуратури середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні ОСОБА_1 з 10.09.2020 по день фактичного розрахунку;

- допустити негайне виконання рішення суду.

Ухвалою від 14.12.2020 судом відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, а розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

У січні 2021 року до суду від відповідача по справі надійшов відзив на позовну заяву з додатком, а від позивача відповідь на відзив.

Від Херсонської обласної прокуратури надійшла заява, в якій відповідач заперечує проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Так, прокуратура, зокрема, звертає увагу, що згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є, у тому числі, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Приміткою до ст. 50 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, у тому числі, є прокурори. Оскільки у справі за позовом ОСОБА_1 предметом спору є стягнення різниці недоотриманої при звільненні заробітної плати за період роботи позивача на посаді прокурора відділу прокуратури Херсонської області з 26.03.2020 по 10.09.2020, вихідної допомоги, грошових коштів за невикористані додаткові оплачувані відпустки, що безпосередньо пов`язано із проходженням позивачем публічної служби в органах прокуратури, то така справа не підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Розглянувши заяву Херсонської обласної прокуратури та дослідивши матеріали справи у сукупності, суд встановив, що дійсно позивач є службовою особою, яка у розумінні ст. 50 Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне або особливо відповідальне становище. Відтак, розгляд справи, з огляду на положення ст. 12 КАС України, в порядку спрощеного позовного провадження надалі проводити недоцільно, а суд вирішує подальший розгляд справи проводити за правилами загального провадження.

Так, згідно положень КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.4 ст. 173 КАС України).

Суд призначає дату та час підготовчого засідання та продовжує строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 173, 243, 248, 260, 262 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Призначити підготовче судове засідання на 24.02.2021 о 14 год. 30 хвил.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова