Ухвала суду № 94767469, 09.02.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/189/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання незаконним наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення із служби в поліції,

встановив:

ОСОБА_1 (далі – позивач ) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (далі – відповідач), у якому, з урахуванням збільшення позовних вимог, просить визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції України в Херсонській області полковника поліції Прокудіна О.С. від 24.12.2020 року №1387 «Про застосування дисциплінарного стягнення».

Ухвалою від 22.01.2021 року відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 22.01.2021 р. відмовлено у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

05.02.2021 р. позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, у якій просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції України в Херсонській області полковника поліції Прокудіна О.С. від 24.12.2020 року №1387 «Про застосування дисциплінарного стягнення»;

- визнати протиправним наказ начальника Головного управління Національної поліції України в Херсонській області полковника поліції Прокудіна О.С.№26 о/с від 26.01.2021 р., яким ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби;

- поновити ОСОБА_1 на посаді дільничного офіцера поліції сектора превенції Дніпровського відділення поліції Херсонського відділу поліції;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Крім того, 05.02.2021 р. позивач надав до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання мотивоване тим, що враховуючи об`єм доказів, що мають бути досліджені судом в рамках даної справи та значення справи для сторін існує необхідність розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання позивача в порядку письмового провадження.

Суд, вирішуючи заявлене позивачем клопотання та вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про задоволення клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до ч.3 ст. 12 КАС України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Оскільки відповідно до КАС України справа ідентифікована, як справа незначної складності, то ухвалою від 22.01.2021 р. у справі відкрите спрощене позовне провадження.

Однак, у зв`язку зі збільшення позовних вимог суд приходить до висновку, що категорія та складність справи, а також, заявлене позивачем клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, дають правові підстави для продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Прийняти заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог.

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Замінити судове засідання на підготовче та призначити підготовче засідання на 01 березня 2021 року о 10:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою м.Херсон, вул.Філатова,29.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду відзив (доповнення до відзиву) на заяву про збільшення позовних вимог, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська