Ухвала суду № 94767297, 09.02.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09.02.2021р. № 520/8382/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Бідонька А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області про залучення другого відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Старонікольська, буд. 35,м. Чугуїв,Харківська область,63503) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (53503, Харківська обл. м. Чугуїв, вул. Старонікольська, буд.35, ЄДРПОУ 03196713) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (картка фізичної особи платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (63503, Харківська обл. м. Чугуїв, вул. Старонікольська, буд.35, ЄДРПОУ 03196713) нарахувати та виплатити доплату ОСОБА_1 (картка фізичної особи платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), доплату до разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800 грн.

Ухвалою суду від 03.07.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 20.07.2020 року зупинено провадження у справі №520/8382/2020 до набрання законної сили рішенням по справі №440/2722/20.

Ухвалою суду від 05.02.2021 року зупинено провадження у справі №520/8382/2020

До канцелярії суду 17.07.2020 року від начальника Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідача по справі - Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10), обґрунтовуючи його тим, що у 2020 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», здійснює Міністерство соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі органи соціального захисту населення), які через відділення зв`язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання.

Зазначає, що Управлінню, згідно діючого законодавства України були надані відповідні повноваження з виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня - збирання списків ветеранів війни, формування виплатних відомостей, відповідно до цих списків, їх відправлення до поштових відділень зв`язку або банківських установ, відкриття казначейських рахунків для отримання виділених Міністерством фінансів і Державним казначейством коштів на виплату допомоги для подальшого перерахунку їх одержувачам. Вважає, що з вищевказаного слідує, що учасникам бойових дій нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої частиною п`ятою статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, у 2020 році належить виключно до компетенції Міністерства соціальної політики України.

Оскільки адміністративна справа за даним позовом розглядається у порядку спрощеного провадження без виклику осіб, суд вважає за можливе розглянути питання про залучення другого відповідача у даній справі у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання суд зазначає, що правовідносини з приводу заміни неналежної сторони врегульовані приписами ст. 48 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Приписами ч. 4 ст. 48 КАС України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно до ч. 5 зазначеної норми законодавства, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Як вбачається з поданого позову ОСОБА_1 подано адміністративний позов до одного відповідача: Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, який є суб`єктом владних повноважень.

Позовні вимоги до Міністерства соціальної політики України позивачем не заявлено.

Предметом спору в справі, що розглядається, є вимоги щодо зобов`язання Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (63503, Харківська обл. м. Чугуїв, вул. Старонікольська, буд.35, ЄДРПОУ 03196713) нарахувати та виплатити доплату ОСОБА_1 (картка фізичної особи платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), доплату до разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800 грн.

Враховуючи те, що позивачем не заявлено позовних вимог до другого відповідача - Міністерства соціальної політики України, суд прийшов до висновку, що відсутні підстави залучення до участі у справі другого відповідача - Міністерства соціальної політики України.

На підставі викладеного суд вважає, що відсутні підстави для залучення другого відповідача - Міністерства соціальної політики України, у зв`язку із чим заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області про залучення другого відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Старонікольська, буд. 35,м. Чугуїв,Харківська область,63503) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -ої ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 09 лютого 2021 року.

Суддя Бідонько А.В.