Рішення № 94766742, 09.02.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 лютого 2021 року Р і в н е №460/585/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/585/19 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивача) до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено повністю та, зокрема, зобов`язано Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 25 липня по 04 грудня 2018 року, виходячи із посадового окладу судді апеляційного суду, який становить співвідношення 1,1 від посадового окладу судді місцевого суду, обрахованого в розмірі 10 мінімальних заробітних плат, а з 05 грудня 2018 року - 15 мінімальних заробітних плат, встановлених законами України на відповідні періоди, з дня зміни розміру суддівської винагороди, самостійно визначеної відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI, незалежно від отримання будь-яких довідок та заяв.

04 лютого 2021 року позивач звернувся до суду із заявою, у якій, посилаючись на приписи статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), просить встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області як правонаступником Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року в справі № 460/585/19, шляхом зобов`язання останнього подати звіт про виконання вказаного судового рішення у встановлений судом строк. Вказана заява обґрунтована тим, що, на думку позивача, відповідач протягом тривалого часу безпідставно ухиляється від належного виконання рішення суду по справі № 460/585/19.

Суд звертає увагу на те, що КАС України, не визначений порядок розгляду заяви щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в тому числі щодо обов`язкового розгляду такої заяви в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданої позивачем заяви без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених позивачем в основу заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, дослідивши докази, наявні у справі, суд зазначає наступне.

За приписами статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як слідує із змісту поданої позивачем заяви, свою позицію щодо неналежного виконання судового рішення останній обґрунтовує тим, що відповідачем безпідставного застосовані положення постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" при виконанні рішення суду в справі № 460/585/19.

При цьому, долученими до заяви листами Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 24 січня 2020 року № 1-53/Г-04/8-1700/20, від 17 лютого 2020 року № 195-1057/Г-03/8-1700/20, від 16 вересня 2020 року № 7672-7743/Г-04/8-1700/20 та довідкою про розмір призначеного та виплаченого грошового утримання рішенням суду ОСОБА_1 стверджується, що наразі належні позивачу на виконання рішення суду по справі № 460/585/19 суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці залишаються невиплаченими.

Тому, з метою з`ясування фактичних обставин щодо виконання рішення суду по справі № 460/585/19, а також перевірки дотримання принципу обов`язковості судового рішення, суд вважає за необхідне встановити строк для подання відповідачем до суду звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року в справі № 460/585/19 протягом одного місяця з дня вручення копії даної ухвали.

За наведених обставин, заяву позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в даній справі належить задовольнити.

Водночас, суд наголошує, що вирішуючи питання щодо подання відповідачем звіту, суд не вирішує по суті питання про виконання чи невиконання останнім судового рішення у справі № 460/585/19. Вказане є процесуальною дією щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень відзвітуватися щодо виконання рішення суду, а вже за наслідком розгляду звіту або у разі неподання такого звіту суд може вжити інші процесуальні заходи в порядку судового контролю за виконанням судових рішень у відповідності до положень статті 382 КАС України.

Крім того, вирішуючи питання щодо того який суб`єкт владних повноважень має подати до суду звіт про виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

За змістом додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628, Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Корецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Костопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Млинівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Сарненське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Судом встановлено, що 23 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 16081120005012416 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (код ЄДРПОУ 40373305), яка є відповідачем у вказаній адміністративній справі.

За наведених обставин, суд прийшов до висновку, що звіт про виконання судового рішення по справі № 460/585/19 має подати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області як правонаступник Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом одного місяця з дня вручення копії даної ухвали подати до Рівненського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 10 травня 2019 року в адміністративній справі № 460/585/19 .

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.О. Комшелюк