Ухвала суду № 94766312, 09.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7981/19

УХВАЛА

09 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача – Латій О.В. (згідно ордеру),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення та про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 26 грудня 2019 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду Украйни в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 15 від 01 липня 2019 року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії;

2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.07.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням заробітної плати за період роботи в шахті ім.ХХІІ з`їзду КПРС Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля», перейменованій на шахту Центральна-Ірміне Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля», у період часу з січня 1988 року по грудень 1992 року та з січня 1993 року по березень 1995 року відповідно до довідок №№ 46, 47 від 16.03.2015 р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні. Витребувано: у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; у Міністерства енергетики та вугільної промисловості України належним чином засвідчені копії особових рахунків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період роботи в шахті ім.ХХІІ з`їзду КПРС Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля», перейменованій на шахту Центральна-Ірміне Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля» з січня 1988 року по грудень 1992 року та з січня 1993 року по березень 1995 року; наказу Міністерства вугільної промисловості України № 422 від 03.08.2006 р. про передачу архіву шахти Центральна-Ірміне Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля» - ДП «Луганськвугілля».

27 січня 2020 року визначено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та повторно витребувано у Міністерства енергетики та вугільної промисловості України вищевказані докази.

Ухвалою суду від 26 лютого 2020 року визначено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

25 березня 2020 року ухвалою суду зупинено провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення та про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 29 січня 2021 року поновлено провадження у справі №420/7981/19 та призначено підготовче засідання. Витребувано у Міністерства енергетики України та у державного підприємства «ЛУГАНСЬКВУГІЛЛЯ» належним чином засвідчені копії: особових рахунків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період роботи в шахті ім.ХХІІ з`їзду КПРС Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля», перейменованій на шахту Центральна-Ірміне Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля» з січня 1988 року по грудень 1992 року та з січня 1993 року по березень 1995 року; наказу Міністерства вугільної промисловості України № 422 від 03.08.2006 р. про передачу архіву шахти Центральна-Ірміне Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля» - ДП «Луганськвугілля» чи інформацію про їх місцезнаходження.

Суд зазначає, що витребувані судом ухвалою від 29 січня 2021 року докази до суду не надійшли.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин суд вважає необхідним повторно витребувати у Міністерства енергетики України та у державного підприємства «ЛУГАНСЬКВУГІЛЛЯ» належним чином засвідчені копії: особових рахунків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період роботи в шахті ім.ХХІІ з`їзду КПРС Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля», перейменованій на шахту Центральна-Ірміне Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля» з січня 1988 року по грудень 1992 року та з січня 1993 року по березень 1995 року; наказу Міністерства вугільної промисловості України № 422 від 03.08.2006 р. про передачу архіву шахти Центральна-Ірміне Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля» - ДП «Луганськвугілля» чи інформацію про їх місцезнаходження.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, визначено, що суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, складність справи, приймаючи до уваги необхідність отримання витребуваних доказів для повного та об`єктивного встановлення обставин справи, суд вважає за доцільне продовжити підготовче провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті та відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись ст.ст. 173, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Міністерства енергетики України та у державного підприємства «ЛУГАНСЬКВУГІЛЛЯ» належним чином засвідчені копії: особових рахунків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період роботи в шахті ім.ХХІІ з`їзду КПРС Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля», перейменованій на шахту Центральна-Ірміне Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля» з січня 1988 року по грудень 1992 року та з січня 1993 року по березень 1995 року; наказу Міністерства вугільної промисловості України № 422 від 03.08.2006 р. про передачу архіву шахти Центральна-Ірміне Стахановського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Стахановвугілля» - ДП «Луганськвугілля» чи інформацію про їх місцезнаходження.

Зобов`язати Міністерство енергетики України та державне підприємство «ЛУГАНСЬКВУГІЛЛЯ» надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 03.03.2021 року.

Зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду про витребування доказів не шляхом подання вказаних заяв нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення доказів у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон: (048) 705-57-95, електрона пошта: o.vovchenko@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв`язку.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення та про зобов`язання вчинити дії.

Відкласти підготовче засідання на 04.03.2021 року об 11:00 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 24.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя О.А. Вовченко