Ухвала суду № 94766221, 08.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5062/19

УХВАЛА

08 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5062/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю « 7 МІКРАС» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень комісії про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язати зареєструвати податкові накладні, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 29 січня 2021 року надійшла заява голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5062/19, а саме: Головне управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370,65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

В обґрунтування заяви голова комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області зазначає, що згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області. До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 1 556 102 0000 071008 від 31.07.2019 про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області. Крім того, заявник зазначає, що Головне управління ДФС в Одеській області не має можливості виконати рішення з огляду на те, що наявність боргу, не пов`язаного з виконанням основних функцій ГУ ДФС в Одеській області, в рамках примусового списання коштів з рахунку ГУ ДФС в Одеській області за КПК 3503010 по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на 2021 рік, унеможливлює ведення фінансово-господарської діяльності ГУ ДФС в Одеській області за незахищеними статтями видатків ГУ ДФС в Одеській області.

Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Протокол №41 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 06 листопада 2020 року, розгляд заяви голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5062/19 проведено в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю « 7 МІКРАС» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень комісії про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язати зареєструвати податкові накладні – задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 04.03.2019 року №1092992/40390184, №1092985/40390184, №1092991/40390184, №1092989/40390184, №1092993/40390184, №1092986/40390184, №1092987/40390184, №1092990/40390184, №1092988/40390184, №1092983/40390184, №1092984/40390184;

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 25.03.2019 року №16906/40390184/2, №16894/40390184/2, №16905/40390184/2, №16897/40390184/2, №16907/40390184/2, №16892/40390184/2, №16901/40390184/2, №16882/40390184/2, №17195/40390184/2, №16888/40390184/2, №17198/40390184/2;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю « 7 МІКРАС» №33 від 18.01.2019 року, №34 від 19.01.2019 року, №36 від 21.01.2019 року, №37 від 22.01.2019 року, №43 від 23.01.2019 року, №44 від 24.01.2019 року, №45 від 25.01.2019 року, №50 від 28.01.2019 року, №56 від 29.01.2019 року, №67 від 30.01.2019 року, №91 від 31.01.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) та Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) на користь товариства з обмеженою відповідальністю « 7 МІКРАС» (код ЄДРПОУ 40390184) суму сплаченого судового збору в розмірі 21 131,00 грн. (двадцять одна тисяча сто тридцять одна гривня нуль копійок);

- стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) та Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) на користь товариства з обмеженою відповідальністю « 7 МІКРАС» (код ЄДРПОУ 40390184) суму витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 10000,00 грн. (десять тисяч гривень нуль копійок).

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі №420/5062/19 набрало законної сили 26 грудня 2019 року.

13 січня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано три виконавчих листа №420/5062/19.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає заяву голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5062/19 такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що станом на 08 лютого 2021 року у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутня інформація щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 1 074 135 0000 085321 від 17.05.2019 року про державну реєстрацію Державної податкової служби України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішено:

- утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;

- реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;

- установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Відповідно до Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються утворено Головне управління ДПС в Одеській області, а відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються, до Головного управління ДПС в Одеській області приєднано Головне управління ДФС в Одеській області.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 1 556 102 0000 071008 від 31.07.2019 про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади – до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, судом встановлено, що наразі функції і повноваження Державної фіскальної служби України та її територіальних органів, які припиняються, передані до Державної податкової служби України та її територіальних органів, які розпочали свою діяльність.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5062/19 є належним чином обґрунтованою та відповідає встановленим судом обставинам, а тому суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/5062/19 на її правонаступника – Головне управління ДПС в Одеській області.

Керуючись ст.52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5062/19 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню виконавчих листів в адміністративній справі №420/5062/19, а саме: Головне управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ: 43142370, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов