Ухвала суду № 94765519, 08.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань роз`яснення судового рішення

08 лютого 2021 року Справа № 280/911/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Міністерства внутрішніх справ України (01024, м.Київ, вул.Богомольця, буд.10; код ЄДРПОУ 00032684)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач, ОСОБА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати бездіяльність відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яке передбачене чинним законодавством та виплачується поліцейским станом на липень-серпень 2019 року, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесенних змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 протиправною; 2) зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2019, у відповідності до вимог с.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесених змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад - 3400,00 грн.; посадовий оклад за спеціальним званням (полковник міліції) - 2400,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 2900,00 грн.; робота з таємними носіями (15%) - 510,00 грн.; надбавка за специфічні умови служби (45%) - 3915,00 грн.; премія (встановлена індивідуально в липні 2012 р. 87,90%) - 7647,30 грн., а всього - 20772,30 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 по справі №280/911/20, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.12.2020, позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 за формою, передбаченою додатком 2 до «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженого 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, з урахуванням змін в грошову забезпеченні, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", починаючи з 05.03.2019, а також не направлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізької області для подальшого перерахунку пенсії з 01.04.2019; зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення за позовом ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 01.04.2019; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України судові витрати у сумі 840 грн. 80 коп.

На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник) про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020, в якому заявик просить суд зупинити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 по справі №280/911/20 (до часу надання роз`яснення) та не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановления ухвали, роз`яснити ухвалене рішення, щодо: 1) дати виникнення підстав для складання відповідачем нової довідки для перерахунку пенсії; 2) дати (число, місяць та рік), з якої повинно братись грошове забезпечення поліцейських, за прирівняною посадою, для перерахунку пенсій; 3) наявності у рішенні суду вимог щодо зобов`язання відповідача включити до нової довідки для перерахунку пенсії усіх надбавок та премії, що носять постійний характер, виплачених поліцейським, за відповідною до моєї посади, у місяці, з якого буде перераховуватись пенсія; 4) визначення компетентності (належності) відповідача щодо виконання судового рішення шляхом витребування ним, у відповідних підрозділів Національної поліції України, документів та інформації, необхідних для підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нової довідки для перерахунку пенсії, у відповідності та на підставі наказу МВС України від 25.02.2019 за №2129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України структурного підрозділу з підготовки та надання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій»; 5) обов`язку Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, по рішенню суду від 31.08.2020 по справі №280/911/20, щодо забезпечення перерахунку пенсії заявника по новій довідці, яка на виконання рішення суду, надійде до нього.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Як зазначено у ч.4 ст.254 КАС України, подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

З огляду на приписи ч.4 ст.254 КАС України суд не вбачає за можливе зупинити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 по справі №280/911/20 до часу надання роз`яснення.

Суд вважає, що судове рішення може бути роз`яснено у разі, якщо без роз`яснення його важко або неможливо виконати, оскільки є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Однак, в рішенні суду чітко зазначено про зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення за позовом ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 01.04.2019.

Отже, Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 по справі №280/911/20 є зрозумілим, містить чітке визначення дій щодо виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням необхідних дат.

Щодо обов`язку Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області по рішенню суду від 31.08.2020 по справі №280/911/20 забезпечити перерахунок пенсії заявника по новій довідці, то суд зазначає, що дана вимога не пов`язана з тими вимогами, які вже розглянуті Запорізьким окружним адміністративним судом по суті та відповідно до яких прийнято рішення у справі №280/911/20.

Заявник не позбалений права звернутись до суду з відповідним позовом, якщо вважає, що його права порушені.

З огляду на наведене, слід відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 у справі №280/911/20 та відмовити у роз`ясненні цього судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243-248, 254 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020.

Відмовити у роз`ясненні Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 у справі №280/911/20 за заявою ОСОБА_1 .

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено (ч.5 ст.254 КАС України).

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов