Постанова № 94734934, 17.12.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4055/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича,

при секретарі судового засідання: Олійник Вікторії Валентинівні

за участю представників сторін:

позивача : Гончар О.І. - представник за довіреністю;

відповідача : Масненька І.В. - представник за дорученням;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство"

до: Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції

про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ :

В жовтні 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство" з позовом до Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000152320/0 від 14.04.2010р. та № 0000152320/1 від 01.07.2010р..

Зі змісту позовної заяви вбачається, що за результатами перевірки СТОВ "Дашівське рибоводне господарство", з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2006р. по 31.12.2009р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006р. по 31.12.2009р., відносно товариства було винесено податкове повідомлення-рішення від 14.04.2010р. за № 0000152320/0, відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання по податку на додану вартість в розмірі 39 604 грн. 50 коп., з них 26 403 грн. - за основним платежем, 13 201 грн. 50 коп. - за штрафними санкціями.

За результатами розгляду скарги позивача на вказане рішення, податковим органом в її задоволенні було відмовлено та прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000152320/1 від 01.07.2010р. із тією самою сумою податкового зобов`язання що й первинна.

Не погоджуючись з мотивацією відповідача щодо виявлених в ході перевірки порушень позивач звернувся до суду з вимогами про визнання оскаржуваних податкових повідомлень-рішень протиправними та їх скасування.

В судовому засіданні представник позивача - Гончар О.І. позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні не погодився із заявленими позовними вимогами з мотивів, викладених в наданих суду письмових запереченнях (а.с.88-95). Крім того, зазначив, що Іллінецька МДПІ, приймаючи оскаржувані рішення, діяла згідно із нормами чинного законодавства, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Свідок - ОСОБА_1 (головний державний податковий ревізор-інспектор відділу податкового контролю юридичних осіб, інспектор податкової служби І рангу Іллінецької МДПІ), яка під присягою про кримінальну відповідальність встановлену ст.ст.384, 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдиві показання або за відмову від давання показань з непередбачених законом підстав, підтвердила факти щодо порушень встановлених в ході позапланової перевірки позивача.

Заслухавши пояснення представників сторін та свідка, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство" зареєстроване Іллінецькою райдержадміністрацією як юридична особа 23.12.2003р. за № 1 152 120 0000 000101, взято на податковий облік в органах державної податкової служби 12.01.2004р. за № 242, станом на 31.03.2010р. перебуває на податковому обліку в Іллінецькій МДПІ, код суб`єкта господарювання за ЄДРПОУ 25506077.

На виконання п. ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", відповідно до направлень від 26.02.2010р. № 55, 15.03.2010р. № 70, 22.03.2010р. № 74 виданих Іллінецькою міжрайонною державною податковою інспекцією, головним державним податковим ревізором-інспектором відділу податкового контролю юридичних осіб, інспектором податкової служби 1-го рангу Каспрук Тетяною Миколаївною, начальником відділу оподаткування фізичних осіб, радником податкової служби ІІІ рангу ОСОБА_2 проведена планова виїзна перевірка СТОВ "Дашівське рибоводне господарство" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2006р. по 31.12.2009р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006р. по 31.12.2009р., результати якої знайшли своє відображення в акті № 132/23/25506077 від 31.03.2010р..

Плановою виїзною перевіркою встановлені порушення СТОВ "Дашівське рибоводне господарство":

- п.п. 7.2.8 п. 72.2 ст. 7, п.п. 7.3.1. п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", занижено податкові зобов`язання на суму 26 403 грн. у зв`язку із невідображенням у декларації поставку покупної продукції.

На підставі вказаного акту перевірки, Іллінецькою МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000152320/0 від 14.04.2010р., відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання по податку на додану вартість в розмірі 39 604 грн. 50 коп., з них, 26 403 грн. - за основним платежем, 13 201 грн. 50 коп. - за штрафними санкціями.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, СТОВ "Дашівське рибоводне господарство" звернулось зі скаргою до Іллінецької МДПІ, розглянувши яку, остання залишила оскаржуване рішення без змін, а скаргу без задоволення.

За результатами розгляду скарги на вказане вище рішення прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000152320/1 від 01.07.2010р. із тією самою сумою податкового зобов`язання що й первинна.

Вирішуючи спір по суті суд визнає заявлені вимоги позивача щодо скасування прийнятих відповідачем рішень необґрунтованими виходячи з наступного.

Основною діяльністю СТОВ "Дашівське рибоводне господарство" є поставка вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних виробничих потужностях, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів (послуг) становить за 2006 рік - 94 %, за 2007 рік - 97 %, за 2008 рік - 98 %, що підтверджено розрахунками питомої ваги та даними його обліку, тому СТОВ "Дашівське рибоводне господарство" у періоді з 01.10.2006р. по 31.12.2008р. застосовувало спеціальний режим оподаткування ПДВ у відповідності до вимог п.п 11.29, 11.21 Закону України "Про податок на додану вартість" і подавав щомісячно до податкової інспекції три податкові декларації з податку на додану вартість:

- декларація (скорочена) № 2- за результатами операцій із поставки продукції, товарів власного виробництва, крім молока та м`яса живою вагою, реалізованих переробним підприємством, та крім операцій з реалізації підакцизних товарів у відповідність до вимог Закону України „Про податок на додану вартість" і Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1999р. № 271 "Про порядок акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини;

- декларація (повна) № 3 - за результатами операцій із поставки продукції не власного виробництва.

Перевіркою відображених у рядку 1Б Декларацій „Операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20%, крім імпорту товарів" показників за період з 01.10.2006р. по 31.12.2009р. у загальній сумі 937 грн. встановлено, що СТОВ «Дашівське рибоводне господарство» здійснило операції з поставки товарів не власного виробництва.

Проведеною перевіркою відображеного показника за 01.10.2006р. по 31.12.2009р. в сумі 937 грн. на підставі таких документів: реєстрів виданих податкових накладних, оборотно-сальдових відомостей з аналізом рахунків по рах.36 «Розрахунки з вітчизняними покупцями», 631 "Розрахунки з постачальниками», 64 «Розрахунки по податках», 701 «Доходи від реалізації готової продукції», видаткових накладних на відпуск продукції, прибуткових касових ордерів, касових книг, податкових накладних перевірених суцільним порядком, встановлено заниження задекларованих СТОВ «Дашівське рибоводне господарство» показників у рядку 09 Декларацій з ПДВ всього в сумі 26 403 грн..

Відповідно до п.п. 7.2.8 п.7.2. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", платники податку зобов`язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об`єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону.

В порушення вказаної норми СТОВ «Дашівське рибоводне господарство» не веде окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об`єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону.

Як вбачається зі змісту акту перевірки, на підприємстві відсутній розмежований облік покупної продукції (коропа), який обліковується на рахунку 26 «Готова продукція» в цілому за даними Головної книги.

В порушення вимог Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" за період з 01.10.2006р. по 31.12.2008р. рахунок 26 «Готова продукція» в розрізі видів продукції СТОВ «Дашівське рибоводне господарство» не обліковує.

Судом встановлено, що СТОВ «Дашівське рибоводне господарство» проведена поставка покупної продукції а саме, риби (коропа) по накладних на відпуск продукції, а саме: № 82 від 04.04.2007р., № 133 від 19.04.2007р., № 38 від 22.05.2007р., № 37 від 21.05.2010р., № 295 від 02.06.2007р., № 310 від 17.07.2007р., № 316 від 03.08.2007р, № 319 від 08.08.2007р., № 315 від 01.08.2007р., № 318 від 07.08.2007р., № 306 від 02.07.2008р, № 304 від 01.07.2008р., № 317 від 07.07.2008р., № 328 від 10.07.2008р., № 329 від 10.07.2008р, № 332 від 11.07.2008р., № 335 від 14.07.2008р., № 338 від 16.07.2008р., № 343 від 17.07.2008р., № 350 від 23.07.2008р., в загальній кількості 15 644 кг, на суму 137 016 грн. 70 коп., ПДВ 26 403 грн. 32 коп..

Дана реалізована продукція (короп) придбана у ДРП «Акваторія» ТОВ «Київ Русь Газ» за період з 31.03.2007р. по 30.06.2008р. в кількості 15 730 кг. на суму 107 410 грн. 40 коп., ПДВ 21 482 грн. 06 коп.

В порушення вимог п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" СТОВ «Дашівське рибоводне господарство» занизило податкові зобов`язання всього на суму 26 403 грн., в тому числі за квітень 2007 року в сумі 3992 грн., травень 2007 року в сумі 1996 грн., червень 2007 року в сумі 200 грн., липень 2007 року в сумі 458 грн., серпень 2007 року в сумі 10743 грн., липень 2008 року в сумі 9014 грн., у зв`язку із поставкою покупної продукції.

Таким чином, СТОВ "Дашівське рибоводне господарство", в порушення п.п. 7.2.8 п. 7.2, п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", занижено податкові зобов`язання на суму 26 403 грн..

Згідно з п. 17.1.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов`язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов`язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов`язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов`язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п`ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Таким чином, податковим органом позивачу нарахована штрафна (фінансова) санкція на суму 13 201 грн. 50 коп..

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення, яким визначено податкове зобов`язання по податку на додану вартість є обґрунтованими та правомірними, а тому відсутні підстави для визнання їх нечинними.

В судовому засіданні встановлено, що оскаржувані дії відповідача відповідають критеріям щодо правомірності дій суб`єкта владних повноважень, в контексті статті 2 КАС України, з боку відповідача надано достатніх аргументів та доводів, які свідчать, що оскаржувані рішення прийняті в межах повноважень податкового органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. В той же час позивач не довів обставин в обґрунтування своїх вимог, в зв`язку з чим суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, а також за відсутності витрат позивача, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 79, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Законом України "Про податок на додану вартість", суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство" до Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови можливо отримати : 22.12.10 о 17:45 год.

Суддя Свентух Віталій Михайлович 17.12.2010