Постанова № 9473453, 30.04.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" квітня 2010 р.

Справа № 2-а-14220/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Попутько О.А.,

за участю:

представника МКП "Херсонелектротранс" Шум І. О.,

представника УПФУ в Дніпровському районі м. Херсона Федак Л. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про визнання недійсним рішення, Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" пр стягнення фінансової санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків,

встановив:

Міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" (далі-МКП "Херсонелектротранс") звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про визнання недісним рішення № 133 від 31.07.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Ухвалою суду від 20 листопада 2009 року провадження у справі було відкрито.

Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона звернулося до суду з адміністративним позовом до Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягнення застосованої фінансово санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду на загальну суму 104178,14 грн.

Ухвалою суду від 04 грудня 2009 року провадження у справі було відкрито.

Ухвалою суду від 16 березня 2009 року справи № 2а-14220/09/2170 та № 2а-14625/09/2170 були обєднані в одне провадження.

У судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона позовні вимоги підтримала у повному обсязі, а проти позовних вимог Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" заперечила повністю. Суду пояснила, що 31 липня 2009 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона винесено Рішення № 133 до МКП "Херсонелектротранс" про застосування фінансових санкцій та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду.

Вказане рішення застосовано в зв"язку з тим, що відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058 МКП "Херсонелектротранс" зобов"язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним Фондом. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, Міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" зобов"язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, а отже, тяжке фінансове становище МКП "Херсонелектротранс" не звільняє його від обов"язку сплачувати страхові внески до Управління Пенсійного фонду. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки, визначені Законом № 1058, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Представник МКП "Херсонелектротранс" позовні вимоги підтримав у повному обсязі, та заперечував проти позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона, мотивуючи тим, що держава встановила категорію пільгових пасажирів, яким встановлено право безкоштовного користування міським електротранспортом і згідно ст. 39 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" зобов"язалося за рахунок субвенцій з Державного бюджету України надавати місцевим бюджетам компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, але державою не в повному обсязі виконуються обов"язки щодо грошової компенсації, а тому МКП "Херсонелектротранс" в свою чергу несвоєчасно перераховує страхові внески до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні представник МКП "Херсонелектротранс" не заперечував щодо правомірного застосування Управлінням Пенсійного фонду України в Дніповському районі м. Херсона Рішення № 133 від 31 липня 2009 року про застосування фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків до Управління Пенсійного фонду.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" слід відмовити, а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона задовольнити у зв'язку із наступним.

Як вбачається з матеріалів справи, 31 липня 2009 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона винесено Рішення № 133 до МКП "Херсонелектротранс" про застосування фінансових санкцій та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду.

Вказане рішення застосовано в зв"язку з тим, що Міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона як платник страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058 страхувальник зобов"язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у порядку та за формою, встановленими Пенсійним Фондом.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058 МКП "Херсонелектротранс" зобов"язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним Фондом.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, Міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" зобов"язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, а отже, тяжке фінансове становище МКП "Херсонелектротранс" не звільняє його від обов"язку сплачувати страхові внески до Управління Пенсійного фонду. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки, визначені Законом № 1058, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У зв"язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків підприємством за період з 20.03.2009 року по 20.07.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона було застосовано фінансові санкції в розмірі 89397,09 грн. та нараховано пеню в розмірі 18834,16 грн. за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків на загальну суму 108231,25 грн. Однак, скориставшись своїм правом, МКП "Херсонелектротранс" звернулося зі скаргою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо скасування рішення від 31 липня 2009 року № 133 про застосування фінснсових санкцій та нарахування пені на загальну суму 108231,25 грн. Дане рішення Головне управління Пенсійного фонду скасувало в частині нарахування пені у сумі 4053,11 грн. Згідно картки особового рахунку, до МКП "Херсонелектротранс" Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона застосована фінансова санкція в розмірі 89397,05 грн. та пеня -14781,05 грн. Загальна сума складає 104178,10 грн.

Суд приходить до висновку, що Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона правомірно застосувало до МКП "Херсонелектротранс" фінансові санкції та пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків до Пенсійного фонду.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги МКП "Херсонелектротранс" є необгрунтованими, а дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона - законними.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона, - відмовити.

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс", - задовольнити.

Стягнути з Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (м. Херсон, вул. Залаегерсег, 12, р/р 35438003002413 УДК в Херсонській області, МФО 852010, код ОКПО 03328635) борг по у розмірі 89397 (вісімдесят дев"ять тисяч триста дев"яносто сім) грн. 09 коп. та нарахованої пені у розмірі 14781 (чотирнадцять тисяч сімсот вісімдесят одна) грн. 05коп. за період з 20.03.2009р. по 20.07.2009р., всього в сумі 104178 (сто чотири тисячи сто сімдесят вісім) грн. 14 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (вул. Перекопська, 166, р/р 256063071212 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 352457, код 21294862).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 травня 2010 р.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 2.19