Ухвала суду № 94731517, 09.02.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

09 лютого 2021 року Справа № 580/2146/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання – Остроушко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Терра Будсервіс” до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника відповідача, в якій заявник просить:

- визнати виконавчий лист, що виданий 24.09.2020 Черкаським окружним адміністративним судом у справі № 580/2146/20, про зобов`язання Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Б. Вишнивецького, 36, код ЄДРПОУ 38715770) розглянути заяву ТОВ “Терра Будсервіс” (18029, м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 19/1, код ЄДРПОУ 40755315) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для подальшого викупу земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:05:037:0018, 7110136700:05:037:0019, 7110136700:05:037:0020.

Крім того просить до розгляду заяви зупинити виконання за вказаним виконавчим листом.

В обгрунтування заяви зазначив, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №580/2146/20 виконано в повному обсязі добровільно 17.12.2020, тобто до відкриття виконавчого провадження.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, причин не явки суду не повідомили.

Згідно частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи, що заявник та позивач належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд розглядає заяву без їх участі.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №580/2146/20 визнано протиправними дії Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про залишення без розгляду заяви ТОВ “Терра Будсервіс” про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для подальшого викупу земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:05:037:0018, 7110136700:05:037:0019, 7110136700:05:037:0020 з підстав, викладених в листі від 07.05.2020 № 21773 та зобов`язано Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради розглянути заяву ТОВ “Терра Будсервіс” про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для подальшого викупу земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:05:037:0018, 7110136700:05:037:0019, 7110136700:05:037:0020.

21.01.2021 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 64211084, про що винесено відповідну постанову згідно виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 №580/2146/20. 21.01.2021 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про стягнення виконавчого збору та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Відповідач зазначає, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №580/2146/20 виконано в повному обсязі добровільно 17.12.2020, до відкриття виконавчого провадження, що підтверджується листом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради №01-16/73517, а тому звернувся до суду з даною заявою.

Вирішуючи заяву по суті суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Тобто, підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є лише такі, а саме:

-якщо його було видано помилково;

-якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

-з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Обґрунтовуючи наявність підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, заявник вказує, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №580/2146/20 виконано в повному обсязі добровільно 17.12.2020, до відкриття виконавчого провадження, що підтверджується листом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради №01-16/73517.

Судом встановлено, що виконавчий лист від 24.09.2020 №580/2146/20 виданий на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №580/2146/20, яким зобов`язано Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради розглянути заяву ТОВ “Терра Будсервіс” про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для подальшого викупу земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:05:037:0018, 7110136700:05:037:0019, 7110136700:05:037:0020.

21.01.2021 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 64211084, про що винесено відповідну постанову.

В той же час, як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №580/2146/20 звернення ТОВ “Терра Будсервіс” розглянуто, що підтверджується листом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради №01-16/73517 від 17.12.2020.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.241, 243, 248, 294, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню – задовольнити частково.

Визнати виконавчий лист, від 24.09.2020 у справі № 580/2146/20, про зобов`язання Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36, код ЄДРПОУ 38715770) розглянути заяву ТОВ “Терра Будсервіс” (18029, м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 19/1, код ЄДРПОУ 40755315) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для подальшого викупу земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:05:037:0018, 7110136700:05:037:0019, 7110136700:05:037:0020, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.П. Тимошенко