Ухвала суду № 94731411, 09.02.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2516/20

УХВАЛА

09 лютого 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 25 січня 2021 року звернувся до суду з заявою про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень від 20.01.2021, в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Хмельницькій області, яка полягає у невиконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року по справі №560/2516/20, а саме в частині виплати ОСОБА_1 суму доплати за період з 05 березня 2019 року в розмірі 5789,32 гривень.

В обгрунтування заяви вказує, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №2200-0802-5/41311 від 18 вересня 2020 року, відповідач на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року по справі №560/2516/20 провів перерахунок пенсії (із врахуванням виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії визначеного станом на 01 березня 2018 року. Розмір пенсії після перерахунку склав 4173,00 грн. Сума доплати за період з 05 березня 2019 року становить 5789,32 грн. При цьому, відповідач зазначає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року по справі №560/2516/20 виконано в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства. Зазначає, що не погоджується з такою позицією пенсійного фонду, оскільки нараховані кошти в сумі 5789,32 грн досі не виплачені відповідачем, що вказує на невиконання рішення суду, оскільки відповідача було зобов`язано не лише здійснити перерахунок пенсії а й здійснити її виплату, чого відповідачем виконано не було. Вважає таку бездіяльність відповідача, щодо невиконання рішення суду протиправною та оскільки рішення суду по справі №560/2516/20 відповідачем не виконано, звернувся до суду в порядку ст. 383 КАС України, з даною заявою.

Ухвалою від 26.01.2021 суд призначив до розгляду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі № 560/2516/20, та витребував докази (арк. спр.92).

03.02.2021 до суду поступив Відзив на заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень від 02.02.2021, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить відмовити у задоволенні заяви. Вказує, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2020, яке набрало законної сили 07.08.2020 (отримане 04.09.2020) головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Розмір пенсії після перерахунку станом на 05.03.2019 склав 4173,00 грн. Сума доплати за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 становить 5789,32 грн. Заборгованість згідно рішення суду у справі №560/2516/20 за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 в сумі 5789,32 грн включено 08.09.2020 в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, з датою надходження рішення до боржника на виконання 07.07.2020. Станом на 01.02.2021 реєстраційний номер рішення в реєстрі 70562. Сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії за період за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 в розмірі 5789,32 грн буде здійснена при відповідному фінансуванні. Фактичне та у повному обсязі виконання судового рішення органом Пенсійного фонду України можливе лише за наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України. Також, просить провести розгляд заяви в судовому засіданні з викликом осіб.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Клопотання відповідача про розгляд заяви у судовому засіданні з викликом осіб не підлягає задоволенню, враховуючи вимоги ч. 5 ст. 383 КАС України, згідно якої у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 у справі №560/2516/20, яке набрало законної сили 07.08.2020, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Отже судовим рішенням в тому числі задоволено зобов`язальну вимогу щодо: 1) проведення перерахунку пенсії; 2) виплати перерахованої пенсії.

Відповідач - боржник здійснив перерахунок про що свідчить Розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ХС39823 пенсії від 08.09.2020 та Перерахунок пенсії від 08.09.2020, відповідно до яких Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Розмір пенсії після перерахунку склав 4173,00 грн. Сума доплати за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 становить 5789,32 гривень.

Згідно з Витягом з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, заборгованість згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 по справі № 560/2516/20 за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 в сумі 5789,32 грн включено в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, з датою надходження рішення до боржника на виконання 02.07.2020. Реєстраційний номер рішення в реєстрі 70562.

Отже, відповідач вчинив дії на виконання рішення суду, тому відповідно немає протиправної бездіяльності суб`єкта владних повноважень крім виплати самостійно розрахованої пенсійним органом суми підвищення до пенсії, про що прийняте ним рішення на виконання рішення суду.

Щодо невиплати підвищення до пенсії на час прийняття рішення суду, суд враховує, що виплати пенсій здійснюються Головним управлінням Пенсійного фонду України виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, які у пенсійного органу обмежені, наслідком чого встановлено черговість цих виплат, що не свідчить про не виконання рішення суду, яке буде виконане в порядку черги, за відсутності вини відповідача щодо цього (прийняття рішення про виплату підвищення до пенсії в порядку черги).

Верховний Суд у постановах від 28.02.2019 по справі №822/1080/17, від 13.06.2018 по справі №757/29541/14-а зазначив, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності вчиненої суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/2516/20, слід відмовити з підстави відсутності для цього законних підстав.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд заяви у судовому засіданні з викликом осіб - залишити без задоволення.

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності вчиненої суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/2516/20.

Копії ухвали надати учасникам судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 09 лютого 2021 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович