Ухвала суду № 94730136, 04.02.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/4785/20

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

04 лютого 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Винник В.М.,

за участю:

представника позивача – Герасимчука Ю.Ю.,

представника відповідача – Рудик Т.А.,

представника відповідача – Поліщук М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Державного професійно-технічного навчального закладу «Львівське вище професійне училище комп`ютерних технологій та будівництва» про зупинення експлуатації будівлі гуртожитку,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (79008, м. Львів, вул. Підвальна, 6) до Державного професійно-технічного навчального закладу «Львівське вище професійне училище комп`ютерних технологій та будівництва» (79068, м. Львів, вул. Лінкольна, 23) про зупинення експлуатації будівлі гуртожитку.

Ухвалою суду від 22 червня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 18 серпня 2020 року призначено справу до судового розгляду.

До суду надійшло клопотання від представника Державного професійно – технічного навчального закладу «Львівське вище професійне училище комп`ютерних технологій та будівництва» про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішення Шевченківського районного суду м. Львова у справі №466/4604/19. Дане клопотання обґрунтовано тим, що на розгляді Шевченківського районного суду м. Львова перебуває справа № 466/4604/19 за позовом Державного професійно – технічного навчального закладу «Львівське вище професійне училище комп`ютерних технологій та будівництва» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном. Вказують, що дана справа має предметне значення для винесення рішення у даній справі, оскільки діяння відповідачів у цивільній справі призвели до порушення викладених у приписі № 55.

Представник позивача в судовому засіданні щодо клопотання відповідача з питань зупинення провадження у справі заперечив.

Представники відповідача в судовому засіданні клопотання підтримали повністю.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження по справі, суд зазначає наступне.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі передбачений ст.236 КАС України.

За правилом п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Із змісту наведеної норми слідує, що обов`язок зупинити провадження у справі за розглядуваних обставин виникає в суду лише за наявності обставин, що створюють об`єктивні перешкоди в розгляді справи, створюють неможливість в її розгляді.

Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі з підстав неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, суд також повинен належним чином проаналізувати імовірні наслідки ухвалення судом рішення за результатом розгляду цієї справи, їх взаємозв`язок із спірними правовідносинами, що є предметом розгляду в розглядуваній справі, підставами позову.

Предметом спору в розглядуваній справі є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до відповідача Державного професійно-технічного навчального закладу «Львівське вище професійне училище комп`ютерних технологій та будівництва», а саме зупинити експлуатацію будівлі гуртожитку Державного професійно – технічного навчального закладу «Львівське вище професійне училище комп`ютерних технологій та будівництва» за адресою: 79068, м. Львів, вул. Лінкольна, будинок 23 до поновного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

При цьому, в основу заявлених вимог позивачем покладені виявлені під час проведення перевірки навчального закладу та гуртожитку Державного професійно-технічного навчального закладу «Львівське вище професійне училище комп`ютерних технологій та будівництва», щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Водночас, у заявленому відповідачем клопотанні про зупинення провадження у справі не обґрунтовано наявності зв`язку між очікуваним рішенням і предметом спору в цивільній справі №466/4604/19, яка розглядається Шевченківським районним судом м. Львова, в тому числі не конкретизовано, у чому саме полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи без попереднього вирішення судом справи № 466/4604/19 (тобто, не конкретизовано, чому з огляду на характер заявлених вимог неможливо розглянути справу без попереднього розгляду справи №466/4604/19).

Розглянувши подане клопотання та матеріали справи, суд вважає, що зупинення провадження у справі за наведених відповідачем підстав є правом, а не обов`язком суду.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про зупинення провадження.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження по справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 08 лютого 2021 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна