Постанова № 9473006, 09.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2010 р. № 2а-2865/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - не прибув,

відповідач - не прибув,

представник третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Лозівська районна державна адміністрація Харківської області в особі Державного реєстратора

проприпинення (скасування) підприємницької діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця (скасувати державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи) ОСОБА_1. В обґрунтування позовних вимог послався на те, що в порушення вимог п. 4 ст. 14 ДКМУ "Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.1992 р. № 13-92 із змінами та доповненнями, ч. 6 ст. 128 ГК України та п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними і державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р. на протязі 2008 р. - 2009 р. ФО-П ОСОБА_1 до Лозівської ОДПІ податкова та фінансова звітність не надавалась. ФО-П ОСОБА_1 заборгованість до бюджету не має. Згідно з 4. 2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ” від 15.05.03 р. № 755-ІV, однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є: неподання протягом року органами державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки з поштовим повідомленням. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.

Відповідач заперечення проти позову не надав, у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений судовою повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялася за офіційним місцем знаходження, визначеним відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність у судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.

Представник третьої особи Лозівської районної державної адміністрації Харківської області в особі Державного реєстратора до суду не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений, причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, ОСОБА_1 зареєстрована у Лозівській районній державній адміністрації Харківської області як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа 09 липня 2001 року за № 04058746ф0020234 (а.с. 4).

Згідно Довідки № 293 про взяття на облік платника податків ФО-П ОСОБА_1 взято на облік в Лозівській ОДПІ 12.07.2001 року (а.с. 5).

З наданих до суду копій актів перевірки субєкта господарської діяльності з питання ненадання звітності від 12.02.2010 року за № 1228/17-151, від 12.11.2009 р. № 1038/17-151, від 14.08.2009 р. № 739/17-151, від 19.05.2009 р. № 1403/17-151, від 17.02.2009 р. № 937/17-151 судом встановлено, що ФО-П ОСОБА_1 не подає звітність з 4-го кварталу 2008 року.

З довідки Лозівської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області від 11.03.2010 року № 2097/10/19-040 вбачається, що у СПД-ФО ОСОБА_1 відсутня заборгованість по картках особових рахунків (а.с. 12).

Також, згідно довідки Лозівської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області від 15.03.2010 року № 2268/10/29-008 вбачається, що у СПД-ФО ОСОБА_1 не має жодного взятого на облік банківського рахунку (а.с. 13).

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 18 лютого 1997 року №77/97-ВР, зі змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року № 233, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Відповідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)", якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Відповідно до п.2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІУ, з наступними змінами та доповненнями, підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

На час розгляду справи відповідачем не надано вищевказані документи до Лозівської ОДПІ у Харківській області, починаючи з ІV кварталу 2008 року до теперішнього часу.

На підставі викладеного та враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, прийшов до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 4, 7, 71, 86, 94, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Лозівська районна державна адміністрація Харківської області в особі Державного реєстратора про припинення (скасування) підприємницької діяльності задовольнити в повному обсязі.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 (АДРЕСА_1), зареєстрованої 09.07.2001 р. Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 13 квітня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.