Ухвала суду № 94729485, 08.02.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"08" лютого 2021 р. справа № 300/3631/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Чуприни О.В.

за участю:

секретаря судового засідання – Станішевської В.Р.

позивача – ОСОБА_1 ,

представника позивача – Селяніна В.О.,

представника відповідача – не з`явився,

представника третьої особи – Мусієнко М.Б.

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду питання про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, про визнання протиправним та скасування наказу від 17.11.2020 за №1553-о, поновлення на роботі та стягнення компенсації за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (надалі по тексту також – позивач, ОСОБА_1 ) до Державної фіскальної служби України (надалі по тексту також – відповідач, ДФС України), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також – Головне управління ДФС в області), про визнання протиправним та скасування наказу від 17.11.2020 за №1553-о, поновлення на роботі та стягнення компенсації за час вимушеного прогулу.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення відповідачем наказу від 17.11.2020 за №1553-о, яким звільнено позивача із посади першого заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області та податкової міліції ДФС в запас Збройних сил України за пунктом 64 підпункту "г" "Положення про проходження служби рядовим на начальницьким складом органів внутрішніх справ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 за №114, та "Положення про державну фіскальну службу України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 за №236, у зв`язку із скороченням штатів.

У відношенні до відповідача (ДФС України) позивач заявив наступні позовні вимоги:

- визнати протиправним і скасувати наказ від 17.11.2020 за №1553-о "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- зобов`язати поновити на посаді першого заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області або рівнозначній цій посаді та в органах державної податкової міліції Державної фіскальної служби України;

- виплатити компенсацію (виплату) у розмірі середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

02.02.2021, на стадії підготовчого провадження, представником позивача подано заяву від 01.02.2021 про залучення співвідповідача у справі - Головне управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області в частині позовних вимог щодо виплати компенсації (виплати) у розмірі середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Заява мотивована тим, що до звільнення позивач перебував у трудових відносинах (на публічній службі) саме в Головному управлінні ДФС в області, відтак нарахування і виплата грошового забезпечення (заробітної плати) здійснювалося безпосередньо територіальним органом ДФС України в області, а не первинним відповідачем за даною позовною вимогою.

У підготовчому судовому засіданні 08.02.2021 позивач і представник позивача підтримали подану заяву.

Представник третьої особи вказала на необхідність залучення Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області як співвідповідача за вимогами щодо стягнення в користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розглянувши заяву представника ОСОБА_1 , вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників позивача і третьої особи, суд виходить із наступних підстав і мотивів.

Оскаржуваним наказом Державної фіскальної служби України від 17.11.2020 за №1553-о "Про звільнення ОСОБА_1 " позивача звільнено із посади першого заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області та податкової міліції ДФС.

Тобто, до звільнення позивач перебував на публічній службі в межах штатного розпису на відповідній посаді в Головному управлінні Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області.

Представник третьої особи не заперечує обставину виплати до звільнення позивачу грошового забезпечення саме за рахунок бюджетних призначень на утримання Головного управління ДФС в області.

Частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зважаючи на вказане, на переконання суду, наявні достатні підстави для залучення до участі у справі співвідповідача (Головне управління ДФС в області) за позовною вимогою щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Заяву представника позивача від 01.02.2021 про залучення співвідповідача, задовольнити.

2. Залучити до участі у адміністративній справі №300/3631/20 співвідповідача Головне управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39394463, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 20) в частині позовних вимог щодо виплати ОСОБА_1 компенсації (виплати) у розмірі середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

3. Призначити наступне підготовче судове засідання на "18" лютого 2021 р. о 14:00 год., яке відбудеться в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 1, зал судових засідань № 4.

4. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Роз`яснити співвідповідачу, що матеріали позовної заяви скеровані йому разом із ухвалою про відкриття провадження у справі від 28.12.2021. Співвідповідач може отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.