Ухвала суду № 94728724, 09.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 лютого 2021 р. Справа №200/11484/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В. перевіривши матеріали уточненої позовної заяви ОСОБА_1 від 08 лютого 2021 р. до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Бахмутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

08 грудня 2020 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області щодо не затвердження проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності за кадастровим номером 1420983000:01:105:0089 загальною площею 2,000 га, що перебуває у запасі на території Зайцівської сільської ради Бахмутського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язання Головне Управління Держгеокадастру у Донецькій області затвердити проект землеустрою щодо відведення безоплатно у власність ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності за кадастровим номером 1420983000:01:105:0089 загальною площею 2,000 га, що перебуває у запасі на території Зайцівської сільської ради Бахмутського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою суду від 14 грудня 2020 року у задоволенні клопотання позивача про відстрочення від сплати судового збору відмовлено; позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 28 грудня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

В період з 04 січня 2021 по 27 січня 2021 суддя ОСОБА_2 знаходилась у щорічній відпустці.

12 січня 2021 до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог від 04 січня 2021 року, відповідно до якої позивач просить суд про:

визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області “Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність “на моє ім`я” (дослівно) земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером 1420983000:01:105:0089 загальної площею 2,000 га, що перебуває в запасі на території Зайцевській сільської ради Бахмутського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення особистого селянського господарства”;

зобов`язання Головне Управління Держгеокадастру у Донецькій області затвердити проект землеустрою щодо відведення безоплатно у власність “на моє ім`я” (дослівно) земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності за кадастровим номером 1420983000:01:105:0089 загальною площею 2,000 га, що перебуває у запасі на території Зайцівської сільської ради Бахмутського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою суду від 05 лютого 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 та заяви про уточнення позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

08 лютого 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про забезпечення позову в адміністративній справі №200/11484/20-а, у задоволенні якої ухвалою суду від 08 лютого 2021 року відмовлено.

08 лютого 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Бахмутської міської ради про:

· визнання протиправним та нечинним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 25 листопада 2020 року № 6014 СГ “Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки” та Наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 12 лютого 2020 року № 801-СГ “Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки”;

· зобов`язання Головного Управління Держгеокадастру у Донецькій області затвердити проект землеустрою щодо відведення безоплатно у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із сільськогосподарського призначення (запас) державної власності за межами населених пунктів на території Зайцевської сільської ради Бахмутського району Донецької області, та надати у власність громадянці ОСОБА_1 земельну ділянку, розташовану на території Зайцевської сільської ради Бахмутського району Донецької області, розмір земельної ділянки 2,000 га, кадастровий номер 1420983000:01:105:0089, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

· зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області внести зміни до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 23 листопада 2020 року №2-ОТГ “Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність”, а саме, в Додаток до наказу, виключивши із нього запис за порядковим номером 180 відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 1420983000:01:105:0089 загальною площею 2,000 га цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 N 3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Уточнена позовна заява від 08 лютого 2021 року містить у собі п`ять позовних вимог немайнового характеру, одна з яких є похідною, а саме:

перша вимога - визнання протиправним та нечинним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 6012 СГ від 25.11.2020;

друга вимога - визнання протиправним та нечинним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 801-СГ від 12.02.2020;

третя вимога - зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області затвердити проект землеустрою;

четверта вимога (похідна від третьої) - передати у власність позивачки земельну ділянку;

п`ята вимога - зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області внести зміни до власного наказу про передачу у комунальну власність земельних ділянок.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет від 14 листопада 2019 року N 294-IX, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 2102 грн.

З урахуванням того, що судовий збір за одну позовну вимогу сплачений позивачем як усунення недоліків позовної заяви під час звернення до суду, за другу позовну вимогу сплачено судовий збір на виконання ухвали суду від 05.02.2021 р., позивачу необхідно сплатити судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розмірі 840,80 грн за кожну позовну вимогу, а всього -

1 681,60 грн.

Суддя зазначає, що для зарахування до державного бюджету судового збору необхідно сплатити судовий збір за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку IBAN: UA408999980313121206084005075; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа) та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України Про судовий збір.

Відповідно до п.п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В порушення зазначених вимог, у той час як позивачем у якості співвідповідача зазначена Бахмутська міська рада, будь-які позовні вимоги до Бахмутської міської ради відсутні.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправним та нечинним Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 12 лютого 2020 року № 801-СГ “Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки” суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, абз.1 ч.2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В порушення зазначених вимог, позивачем не додано до уточненої позовної заяви від 08.02.2021 р. заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк, суд залишає позовну заяву без розгляду, відповідно до ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 та заяви про уточнення позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- сплати судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розмірі 840,80 грн за кожну позовну вимогу, а всього - 1 681,60 грн.;

- викладання змісту позовних позовних вимог до Бахмутської міської ради та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначити докази, що підтверджують вказані обставини;

- надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про визнання протиправним та нечинним Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 12 лютого 2020 року № 801-СГ “Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки” - протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання даної ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде залишено без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Арестова