Постанова № 9472758, 07.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 квітня 2010 р. № 2-а- 2974/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

за участю сторін:

представника позивача - Гіль А.В. представник відповідача - не прибув. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові

до Державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка"

простягнення заборгованості перед бюджетом ,

В С Т А Н О В И В:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові (надалі позивач) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" (код ЄДРПОУ 14315500) податкову заборгованість у сумі 209 584 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ДП ХПЗ як платник податків взято на облік в органах державної податкової служби України з 12.06.1992 року за № 53/1, станом на даний час підприємство перебуває на обліку в Спеціалізованій податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові. Підприємство на підставі ст. ст. 5, 7, 14 Закону України «Про плату за землю» № 2535 від 03.07.1992 року та п.п 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181, як платник плати за землю, самостійно визначив її річний розмір на 2009 рік (844476 грн. 62 коп.) з розбивкою цієї річної суми рівними частками за місяцями (70373 грн. 05 коп. - в місяць) та подав до СДПІ ВПП від 28.01.2009 року за № 732 податковий розрахунок земельного податку по формі, затвердженій Наказом ДПА України № 582 від 02.12.2003 року та з дотриманням порядку її заповнення, який затверджено Наказом ДПА України № 434 від 26.10.2001 року (із змінами та доповненнями). У зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок були змінені суми земельного податку, що підлягають сплаті у 2009 році, по формі та у порядку передбаченому вказаним вище Наказом платник надав до СДПІ ВПП відповідні уточнюючі розрахунки на 2009 рік: 20.03.2009 року за № 4270, 21.04.2009 року за № 7009, 21.05.2009 року за № 12004, 19.06.2009 року за № 13631, 20.07.2009 року за № 15437, 18.08.2009 року № 9000817849 та 18.09.2009 року № 9001137997, згідно яких була змінена сума податку, що підлягає сплаті, на 2009 рік (839875 грн. 35 коп.) з розбивкою річної суми такими частками (в контексті звітних періодів, за які рахується заборгованість): за липень - 69 863 грн. 91 коп., за серпень - 69 863 грн. 91 коп., за вересень - 69 857 грн. 03 коп. Граничні терміни сплати щомісячної плати за землю у 2009 році для підприємства в контексті звітних періодів , за які рахується заборгованість: у липні - 31.08.2009 року, у серпні - 30.09.2009 року, у вересні - 30.10.2009 року. Станом на 30.10.2009 року сума зобов"язання підприємством не сплачена і стала боргом.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду відзив на адміністративний позов, в якому вказав, що позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі великими платниками податків у м. Харкові про стягнення податку за землю у сумі 209 584 грн. 85 коп. підприємство визнає у повному обсязі.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що ДП ХПЗ засноване на державному майні і підпорядковане Міністерству промислової політики України та здійснює свою діяльність на підставі Статуту, нова редакція якого зареєстрована виконавчим комітетом Харківської міської ради. реєстраційний номер 14801070037015988 від 13.10.2005 року і затверджено Наказом Міністерства промислової політики України від 26.09.2005 року за № 353.

ДП ХПЗ має свідоцтво про держану реєстрацію юридичної особи, серія А00 № 503869, ідентифікаційний код юридичної особи - 14315500, місцезнаходження - м. Харків, вул. Жовтневої революції, 99.

Підприємство взято на облік в органах державної податкової служби України з 12.06.1992 року за № 53/1, станом на даний час підприємство перебуває на обліку у Спеціалізованій податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, що підтверджується довідкою від 06.07.2009 року за № 111.

На підставі ст. ст. 5, 7, 14 Закону України «Про плату за землю» № 2535 від 03.07.1992 року та п.п 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, як платник плати за землю, підприємство самостійно визначило її річний розмір на 2009 рік (844476 грн. 62 коп.) з розбивкою цієї річної суми рівними частками за місяцями (70373 грн. 05 коп. - в місяць) та подав до СДПІ ВПП від 28.01.2009 року за № 732 податковий розрахунок земельного податку по формі, затвердженій Наказом ДПА України № 582 від 02.12.2003 року та з дотриманням порядку її заповнення, який затверджено Наказом ДПА України № 434 від 26.10.2001 року.

Відповідно до приписів ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах, встановлених законом.

Згідно з положеннями ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 22.02.2006 року № 1251, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки, збори (обов'язкові платежі).

Чатиною 1 статті 20 Закону № 1251 контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків, зборів (обов'язкових платежів) покладений на державні податкові органи та інші державні органи в межах повноважень, визначених законами.

Ззгідно з п.п. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи та державні виконавці у їх компетенції.

Згідно з положеннями п. 1 ч. 1ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в України» № 509 від 04.12.1990 року, державні податкові інспекції виконують функцію контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), а на підставі п. 11 ч. 1 ст. 10 цього ж Закону мають право подавати до суду позови щодо стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок майна.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181 податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з п. 1.2. ст. 1 Закону № 2181 податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Виходячи з положень п.п. 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Згідно з п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Визначаючи терміни, що використовуються в цьому законі, згідно положень п. 1.11 ст. 1 Закону № 2181, законодавець ототожнив поняття податкової декларації та розрахунку.

Підприємство на підставі ст. ст. 5, 7, 14 Закону України «Про плату за землю» № 2535 від 03.07.1992 року та п.п 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181, як платник плати за землю, самостійно визначив її річний розмір на 2009 рік (844476 грн. 62 коп.) з розбивкою цієї річної суми рівними частками за місяцями (70373 грн. 05 коп. - в місяць) та подав до СДПІ ВПП від 28.01.2009 року за № 732 податковий розрахунок земельного податку по формі, затвердженій Наказом ДПА України № 582 від 02.12.2003 року та з дотриманням порядку її заповнення, який затверджено Наказом ДПА України № 434 від 26.10.2001 року (із змінами та доповненнями).

У зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок, були змінені суми земельного податку, що підлягають сплаті у 2009 році, по формі та у порядку передбаченому вказаним вище Наказом, платник надав до СДПІ ВПП відповідні уточнюючі розрахунки на 2009 рік: 20.03.2009 року за № 4270, 21.04.2009 року за № 7009, 21.05.2009 року за № 12004, 19.06.2009 року за № 13631, 20.07.2009 року за № 15437, 18.08.2009 року № 9000817849 та 18.09.2009 року № 9001137997, згідно яких була змінена сума податку, що підлягає сплаті, на 2009 рік (839875 грн. 35 коп.) з розбивкою річної суми наступними частками в контексті звітних періодів, за які рахується заборгованість:

за липень - 69 863 грн. 91 коп.

за серпень - 69 863 грн. 91 коп.

за вересень - 69 857 грн. 03 коп.

Згідно з п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Визначаючи терміни, що використовуються в цьому законі, згідно положень п. 1.11 ст.1 Закону № 2181, законодавець ототожнив поняття податкової декларації та розрахунку.

Виходячи з положень ст. 17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками, за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарний днів, наступних за останнім календарним днем, звітного календарного місяця.

Таким чином, граничні терміни сплати щомісячної плати за землю, у 2009 році для підприємства в контексті звітних періодів, за які рахується заборгованість наступні:

У липні-31.08.2009 р.

У серпні - 30.09.2009 р.

У вересні - 30. 10.2009 р.

Згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України затвердженою Наказом ДПА України № 276 від 18.07.2005 р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за № 843/11123 - "З метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками" (п. 3.1).

Відповідно до п. 3.6 Інструкції - Форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік картки відображає, серед іншого, стан розрахунків платника з бюджетом та суми його податкового боргу.

Згідно зворотного боку облікової картки підприємства по податку за землю станом на 30.10.2009 року, відображено наступні суми сплачених коштів в рахунок сплати податку на землю та відповідно суми податкового боргу:

Період:Сума зобов'язання:Сплачено:Борг:

липень69 863 грн. 91 коп.0 грн.О коп.69 863 грн. 91 коп.

серпень69 863 грн. 91 коп.0 грн.О коп.69 863 грн. 91 коп.

вересень69 857 грн. 03 коп.0 грн. О коп.69 857 грн. 03 коп.

Отже, податкова заборгованість підприємства з податку на землю станом на 30.10.2009 року складає 209 584 грн. 85 коп.

Станом на 30.10.2009 року сума зобов'язання стала боргом і є не сплаченою.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.08.2009 року порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343 мораторій - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань.

Отже, дія мораторію поширюється на задоволення вимог конкурсних кредиторів та, відповідно, не поширюється на задоволення вимог поточних кредиторів, тобто, в даному випадку на ті грошові зобов'язання ДП ХПЗ щодо сплати податків і зборів, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство ДП ХПЗ, і введення мораторію.

Оскільки, всі наведені вище грошові зобов'язання ДП ХПЗ по податкам і зборам виникли після 05.08.2009 року до порушення провадження у справі і введення мораторію, ДП ХПЗ зобов'язаний виконати їх.

Враховуючи наведене, а також позицію відповідача, який визнав позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові у повному обсязі, суд знаходить достатньо підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові до Державної підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" про стягнення заборгованості перед бюджетом - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" (код ЄДРПОУ 14315500) податкову заборгованість у сумі 209584.85 грн. (двісті дев'ять тисяч п'ятьсот вісімдесят чотири грн. 85 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 09 квітня 2010 року.

Суддя (підпис) О.В. Панченко

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.

Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя О.В. Панченко