Постанова № 9472619, 01.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И <Текст >

"01" квітня 2010 р. № 2а- 1503/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Курило Л.В.,

за участі секретаря Воронкової К.П.,

за участі: представника позивача Полякова В.Г.,

представника відповідача - Таранік З.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР” про відшкодування виплаченої пільгової пенсії за Списком №2 ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова - звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР” суму боргу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії за списком №2 в розмірі 4861,68 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ "ПОЛІМЕР" знаходиться на обліку в УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б” - “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Перевіркою встановлено, що ОСОБА_3, яка працювала на ТОВ "ПОЛІМЕР", призначена пенсія на пільгових умовах згідно із п. “б” - “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. ОСОБА_3 працювала на даному підприємстві пресовщіцею з 08.01.1982 року по 29.06.1986р. та з 03.04.1989 року по 21.08.1992 року. УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова була нарахована і виплачена пенсія ОСОБА_3 у розмірі 4823,58 грн. за період з травня по жовтень 2009 року. Загальна сума боргу, з урахуванням витрат на доставку пенсії, становить 4861,68 грн.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала та зазначила, що ОСОБА_3 мала право на призначення пенсії за положеннями ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а зазначені витрати не підлягають відшкодуванню підприємством. Також представник відповідача зазначила, що для нарахування пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3 застосовано Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 16.01.2003 року №36, який не був чинний на період роботи ОСОБА_3, чим порушено вимоги п.3 вказаного Порядку. Крім того, Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає необхідність проведення атестації робочого місця, як необхідну умову для призначення особі пенсії на пільгових умовах, яка не була проведена. Крім того, призначення пенсії відбулося на підставі Довідки №97 від 20.10.2008 року, яка була відкликана ТОВ "ПОЛІМЕР".

Суд, вислухавши думку представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР” зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова як страхувальник та платник страхових внесків.

Як вбачається із довідки, що уточнює особливий характер роботи та умов праці № 97 від 20.10.2008 року, наданої Товариством з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР”, ОСОБА_3 працювала в ТОВ “ПОЛІМЕР” з 08.01.1982 року по 29.06.1986 року, з 03.04.1989 року по 21.08.1992 року на посаді пресовщиці. Вказаний період зараховується до стажу, робота на якому надає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком №2, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11 03 1994 року № 162. (а.с 6)

Згідно Протоколу №3698 від 21.10.2008 року Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова ОСОБА_3 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №2.( а.с.5)

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв ЗУ “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” статті 13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 ЗУ “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно ст. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-I від 19.12.2003 року передбачається відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058.

Відповідачу відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції було направлено повідомлення про розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Зазначені в розрахунку суми повинні сплачуватися платником щомісяця до 25-го числа (п. 6.8 Інструкції). Зазначене повідомлення отримано відповідачем, але у встановлені законодавством строки Товариство з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР” не виконало вимоги чинного законодавства щодо перерахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з”ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Вимоги позивача стосуються компенсації його витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до пунктів “б-з” статті 13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” та виплаченої за період з травня 2009 року по жовтень 2009 року в сумі 4861,68 грн. працівнику Товариства з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР”- ОСОБА_3

У цей період відповідач згідно з пунктом 1 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” був платником зазначеного збору.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР установлено ставку збору на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Як передбачено останньою нормою, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зазначений порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився і після набрання 1 січня 2004 року чинності Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Таким чином, законодавство, чинне на час виникнення спірних правовідносин, передбачало обовязок платників збору відшкодовувати виплачені їх працівникам пільгові пенсії, призначені відповідно до статті 13 Закону України № 1788-ХІІ, а також фактичні витрати на їх виплату і доставку.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, направлених на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР” сума пенсії з урахуванням витрат на доставку, яка фактично виплачена ОСОБА_3 за період з травня 2009 року по жовтень 2009 року складає 4861,68 грн.

При цьому, відповідачем не оспорюється факт здійснення управлінням Пенсійного фонду України виплати пенсії ОСОБА_3

Довідка, надана Товариством з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР”, уточнююча особливий характер роботи ОСОБА_3, на час виплати пенсії ОСОБА_3 відповідачем не біла відкликана, відповідачем не оспорюється наявність у ОСОБА_3 стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішення про призначення й пільгової пенсії ОСОБА_3 не оскаржене та є чинним.

Сума заборгованості відповідачем добровільно не сплачена, а тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161,162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР” про відшкодування виплаченої пільгової пенсії за Списком №2 задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ПОЛІМЕР”( р/р 26000830145180 ХОФ АКБ “УкрСибБанк”, МФО 351016) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (р/р 256073012098 ВАТ “Державний ощадний банк України”в Харківській області, МФО 351823, код 22655247) на відшкодування виплаченої пільгової пенсії за Списком №2 заборгованість в сумі 4861 грн. ( чотири тисячі вісімсот шістдесят одну грн.) 68 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 06 04 2010 року.

Суддя Курило Л.В.