Постанова № 9472523, 23.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 березня 2010 р. № 2-а- 1386/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д. ,

при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.,

за участі: представник позивача - Шийки М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 191566,45 грн. та пеню в розмірі 20857,17 грн., всього 212423,62 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості за реєстраційним № 200301215 з 01.08.1994 року. Харківським міським центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2006 року по 30.06.2009 року Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування". За результатами перевірки був складений акт № 360 від 14.10.2009 року. Порушення виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 191566,45 грн. за період з 01.10.2006 року по 30.06.2009 року, за що нараховано 20857,17 грн. пені. 13.11.2009 року було прийнято рішення № 5 про стягнення з Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 191566,45 грн. та застосування фінансових санкцій (пені) 20857,17 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем цього рішення, але в добровільному порядку рішення відповідачем не виконано.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав вимоги адміністративного позову та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості за реєстраційним № 200301215 з 01.08.1994 року.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р. та № 276 від 1.06.2007 р.

Харківським міським центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2006 року по 30.06.2009 року Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування".

В ході перевірки встановлено порушення, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 191566,45 грн. за період з 01.10.2006 року по 30.06.2009 року, за що нараховано 20857,17 грн. пені. За результатами перевірки був складений акт № 360 від 14.10.2009 року, який без заперечень був підписаний керівником перевіряємого підприємства.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 9.6 Інструкції, право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно з п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

13.11.2009 року було прийнято рішення № 5 про стягнення з Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 191566,45 грн. та застосування фінансових санкцій (пені) 20857,17 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем цього рішення, але в добровільному порядку рішення відповідачем не виконано.

Доказів сплати вищезазначеної заборгованості відповідачем не надано.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 12, п. 2 ст. 35, п. п. 2, 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" , п. п. 9.6, 9.7, 9.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р. та № 276 від 1.06.2007 р., статтями 86, 94, 98, 160 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" (код ЄДРПОУ 14313582, вул. Морозова, 13, м. Харків, 61001) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, 137 А, м. Харків, 61013, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 212423.62 грн. (двісті дванадцять тисяч чотириста двадцять три гривні шістдесят дві копійки).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 25.03.2010 року.

Суддя Кухар М.Д.