Рішення № 94723821, 02.02.2021, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 401/1484/20 ;

Провадження № 2/401/63/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2021 р. м.Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:

головуючий суддя Макарова Ю.І.,

з участю:

секретар Горбатюк К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача: адвокат Гармаш Андрій Віталійович, до Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання права на земельну частку (пай), -

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2020 року представник позивача звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовною заявою до Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про визнання права на земельну частку пай.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до трудової книжки серія НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , з 01.01.1995 року по 10.11.2000 рік працював в АФ "Світанок". Згідно державного акту на право колективної власності на землю Серії КР-010, рішенням сесії Світловодської районної ради народних депутатів № 31 від 01 лютого 1995 року у колективну власність АФ "Світанок" передано землі, в межах планів, в розмірі 5109.3 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Враховуючи викладене ОСОБА_1 є співвласником земель АФ "Світанок".

Даний акт не містить списків осіб, які мають право на земельну частку (пай), але це не позбавляє позивача, права на відповідну частку землі. ОСОБА_1 на час передання землі, являвся членом АФ "Світанок" та відповідно до Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям", має право на земельну частку (пай), але на її ім`я не було видано сертифіката на право на земельну частку (пай).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власником земельних часток (паїв)" - документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) є, зокрема, рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Враховуючи викладене, позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав. (а.с.2-4)

Ухвалою судді від 08 липня 2020 рок, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, відкрито загальне позовне провадження за даним позовом, справу призначено до підготовчого судового засідання. (а.с. 16-17)

Ухвалою суду від 18 вересня 2020 року закрито підготовче провадження по цивільній справі, справу призначити до судового розгляду (а.с. 41-42)

23 липня 2020 року від представника відповідача надійшла заява в якій представник не заперечує проти задоволення позовної заяви. (а.с.21, 24)

07 серпня 2020 року від представника третьої особи надійшли письмові пояснення щодо позову в яких заперечує проти задоволення позову, мотивуючи тим, що в даному випадку мають місце правовідносини у сфері визнання права власності на земельну частку (пай), що регулюється Конституцією України, Земельним кодексом України та іншим законодавством. Зокрема відповідно до Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Список громадян, як додаток до державного акта, формується самим підприємством відповідно до статуту, розглядається і затверджується загальними зборами (зборами уповноважених) членів підприємства та підписується головою сільськогосподарського підприємства та головою місцевої ради. Питання набуття та припинення членства в колективному сільськогосподарському підприємстві повинного регулюватися статутом підприємства.

Головним критерієм для одержання права на земельну частку(пай) є факт членства громадянина в колективному сільськогосподарському підприємстві на момент реєстрації державного акта на право колективної власності на землю

Позивач працював в АФ "Світанок" з 01.01.1995 року по 10.11.2020 рік, землі КСП передавались в колективну власність за рішенням сесії Світловодської районної ради народних депутатів від 01 лютого 1995 року, тобто через місяць після прийняття ОСОБА_1 на роботу. Для можливості членства в колективному сільськогосподарському підприємстві необхідно пропрацювати рік, що врегульовується статутом підприємства. Щоб стати членом КСП позивач повинен був подати заяву про членство, яка розглядається і затверджується загальними зборами (зборами уповноважених) членів підприємства та підписується головою підприємства та головою місцевої ради.

Таким чином, позивач був обізнаний про здійснення розпаювання земель КСП з 1995 року, проте не звертався до АФ "Світанок" за роз`ясненнями, ні до суду для відновлення порушеного права.

Враховуючі викладені обставини, Головне управління здійснює повноваження щодо надання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності громадянам у загальному порядку та не є суб`єктом, що має повноваження щодо передачі земельних ділянок в порядку, визначеному Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" від 05.06.2003 року № 899-IV, оскільки зміни до вказаного закону в цій частині не вносились. Доказів порушення прав позивача Головним управлінням не надано.

Враховуючи вище викладені обставини Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вирішення вказаного спору покладає на розсуд суду. (а.с. 35-37)

Позивач та його представник в судове засідання не з`явились, представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його та участі позивача. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі. (а.с. 58)

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без їх участі. (а.с. 21, 24) Відзиву на позовну заяву не подано.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. (а.с. 44,48)

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працював в Агрофірмі "Світанок" машиністом бульдозеру та був його членом з 01 січня 1995 року по 12 листопада 2000 року, що підтверджується копією трудової книжки № НОМЕР_1 від 05 березня 1995 року, тобто документом, що містить відомості про період роботи позивача в Агрофірмі "Світанок"(а.с.7)

Із копії Державного акту на право колективної власності на землю Серії КР-010, встановлено, що рішенням п`ятої сесії Світловодської районної ради народних депутатів № 31 від 01 лютого 1995 року у колективну власність АФ "Світанок" передано землі, в межах планів, в розмірі 5109.3 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (а.с 8-11)

З додатка № 1 до вищевказаного Державного акта вбачається, що у Списку громадян - членів Агрофірмі "Світанок»" прізвища осіб відсутні, зокрема і позивача. (а.с. 10-11)

Згідно відповіді Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за вих. № 2093/03/012 від 26 квітня 2016 року, середній розмір земельної ділянки (паю) Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області становить 4,36 га, середня вартість 1га ріллі станом на 01.01.2016 року складає 26194.00грн.

Відповідно до листа відділу у Світловодському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 3040/181-20 від 09.07.2020 року вбачається, що державний акт та сертифікат на право на земельну частку (пай) із земель АФ "Світанок" Глинської сільської ради на ім`я ОСОБА_1 не видавався. (а.с.23)

Частиною другою статті 14 Конституції України визначено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч.9 ст.5 ЗК України (в редакції від 22 червня 1993року) кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому ч.ч. 6, 7 ст.6 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.22 ЗК України (в редакції від 22 червня 1993 року) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і документа, що посвідчує це право.

Пунктом 1 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08 серпня 1995 року №720/95 встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Згідно цього ж Указу право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до статей 22, 23 ЗК України (у редакції від 22 червня 1993 року) до вище зазначеного указу особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: 1) перебування в членах КСП на час паювання; 2) включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; 3) одержання КСП цього акта.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 № 7, роз`яснено, що член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).

Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Статтею 17 Загальної декларації прав людини, передбачено - ніхто не може бути безпідставно позбавлений свого майна.

Правилами статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" регламентовано порядок використання нерозподілених та невитребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв) в разі не виділення їх власнику, не отримання документа, що посвідчує на неї право власності або яка була не виділена в натурі (на місцевості). Передбачено, що, у разі якщо до 01 січня 2025 року власник невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки.

З огляду на викладене та враховуючи, що належний відповідач визнає, що позивач на час паювання та одержання Агрофірмі "Світанок»" державного акта на право колективної власності на землю перебував в членах цієї фірми, та мав право на земельну частку (пай), однак до списку осіб, доданого до зазначеного державного акта, включений не був, чим були порушені його конституційні права, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову судовий збір покладається на відповідача. Однак, враховуючи характер спірних правовідносин та те, що представник позивача у поданій заяві просив віднести судові витрати за рахунок позивача, суд вважає за можливе судові витрати віднести за рахунок позивача.

На підставі викладеного, керуючись 11, 12, 13, 81, 89, 141, 206, 264, 265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , представник позивача: адвокат Гармаш Андрій Віталійович до Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про визнання права власності на земельну частку (пай) - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) у розмірі 4,36 умовних кадастрових гектарів із земель колишньої Агрофірми "Світанок» Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Відомості про сторін:

позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Новомикільське Варнавицького району Нижегородської області, паспорт серії НОМЕР_2 виданий 13 серпня 1998 року Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації за адресою: с. Глинськ Світловодського району Кіровоградської області,

відповідач - Глинська сільська рада Світловодського району Кіровоградської області ЄДРПОУ 04364302, місце знаходження за адресою: вул. Центральна, буд.10, с.ГлинськСвітловодського району Кіровоградської області.

третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ЄДРПОУ: 39767636, юридична адреса: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.

Рішення суду набирає законної в порядку визначеному ст. 273 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене в порядку передбаченому ст. 355 ЦПК України безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Ю.І. Макарова