Постанова № 9471555, 27.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-499/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Вовченко Т.П.,

за участю:

представника позивача - Лисак І.М.,

представника відповідача - Древаль П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районідо Відкритого акціонерного товариства "Гадяцька сільгоспхімія"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Гадяцька сільгоспхімія"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 в сумі 9700 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України, у звязку із чим за період із 01.12.2009 року по 31.01.2010 року у відповідача виникла заборгованість у сумі 9700 грн.60 коп.

У ході судового розгляду позивач збільшив розмір своїх позовних вимог та просив стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.12.2009 року по 16.03.2010 року в розмірі 10287 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

У своїх запереченнях посилався на те, що за результатами адміністративного оскарження рішеннями Управління скасовано щомісячні повідомлення про заборгованість Товариства № 299 від 09.12.2009 року, № 21 від 14.01.2010 року та № 44 від 30.03.2010 року. Щодо призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_3, вказував про відкликання Товариством довідки, на підставі якої була призначена пільгова пенсія гр. ОСОБА_3 Зазначав, що спірна сума є необґрунтованою, тому не підлягає відшкодуванню.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Відкрите акціонерне товариство "Гадяцька сільгоспхімія" є юридичною особою, ідентифікаційний код 05486987, та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області за реєстраційним номером 1602040100, що підтверджується повідомленням про взяття на облік, копія якого наявна в матеріалах справи.

Згідно із п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на виконання вимог Інструкції, Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області на адресу Товариства направлено та отримано Товариством розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно наданого суду розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складених щодо Товариства, за період із 01.12.2009 року по 16.03.2010 року зазначені витрати на виплату пенсії ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_3- становили 10287 грн.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується протоколами про призначення пенсій, довідками про отримання пенсій, копії яких наявні у матеріалах справи, та відомостями витягу з картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області було скасовано повідомлення № 299 від 09.12.2009 року, № 21 від 14.01.2010 року та № 44 від 10.02.2010 року у звязку з відсутністю в Інструкції 21-1 повноважень Управління щодо направлення таких повідомлень.

Разом з тим, скасування даних повідомлень те впливає на суму заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області, оскільки Управлінням у встановленому Інструкцією порядку направлялись Товариству розрахунки заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за спірний період.

Щодо твердження відповідача про необґрунтованість розрахунків, яку він повязує з відсутністю підстав для відшкодування пенсії ОСОБА_3 через відкликання Товариством довідки № 22 від 04.08.2009 року, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідачем було видано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_3 за № 22 від 04.08.2009 року, яка у лютому 2010 року Товариством відкликана.

У звязку із прийняттям рішення про відкликання довідки, розпорядженням начальника Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області, копія якого наявна у матеріалах справи, виплата пенсії ОСОБА_3 із 01.03.2010 року припинена.

Разом з тим, як встановлено вище, позивачем до лютого 2010 року включно виплачувалась пенсія ОСОБА_3 на підставі довідки, виданої відповідачем.

Частиною 2 статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених сум не встановлена, тому відповідач не позбавлений обовязку їх сплати.

З огляду на викладене, відповідач повинен відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_3 в сумі 10287,00 грн.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районідо Відкритого акціонерного товариства "Гадяцька сільгоспхімія"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Гадяцька сільгоспхімія" на користь Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районісуму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 10287,00 грн. (десять тисяч двісті вісімдесят сім гривень).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 30 квітня 2010 року.

СуддяА.Б. Головко