Постанова № 9470903, 24.03.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-3607/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі Воловар О.В.,

з участю представника позивача Вашкеби О.В.,

представника відповідача Клим В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області до Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області про стягнення заборгованості в сумі 146913 гривень 28 копійок, -

встановив :

Управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського адміністративного суду з адміністративним позовом до Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області про стягнення з відповідача 146913 гривень 28 копійок недоїмки на користь управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області.

У судовому засіданні представник позивача управління Пенсійного фонду України в Хуст та Хустському районі позовні вимоги підтримала повністю та пояснила, що відповідачем всупереч вимог Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” не було вчасно сплачено страхові внески в розмірі 146913 гривень 28 копійок. Відповідачем добровільно заборгованість погашено не було, а так просила задовольнити позовні вимоги повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги щодо стягнення основного боргу визнав, а щодо стягнення фінансових санкцій (штрафу) та пені не визнав, пояснив, що відповідач Хустське виробниче управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області перебуває у скрутному матеріальному становищі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Розпорядженням виконавчого комітету обласної ради народних депутатів від 01.01.94 року за № 369 зареєстровано Хустське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства.

Органи Пенсійного фонду України зобов'язані здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням страхувальниками та застрахованими особами вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Ненадходження вищезазначеної суми заборгованості до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.03 року, Хустське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства є платником страхових внесків. Тобто, роботодавці юридичні та фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно правового характеру являються страхувальниками і відповідно до ст. 15 вищевказаного закону є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобовязані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначений порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед Пенсійним фондом зі сплати страхових внесків, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників страхових внесків контролюючим органом.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»- страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який спрваляється на всій території України.

Згідно частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше, ніж через двадцять днів із дня закінчення цього періоду.

Страхові внески підлягають сплаті, незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, як передбачено частиною 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.п.6 п.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачене застосування штрафних санкцій та нарахування пені до платників страхових внесків за несвоєчасну сплату страхових внесків. Залежно від строку затримки платежу штрафна санкція нараховується у розмірі:

-10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

-20 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

-50 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Також на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Відповідно до пункту 9.3.2 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку платника, яка формується за даними звітів платника (страхувальника) розрахованих та поданих ним самостійно.

Хустське виробниче управління водоканалізаційного господарства, здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати нарахувало та задекларувало в щомісячних розрахунках за травень 2009 року 46561 гривень 38 копійок та 50162 гривень 41 копійок за червень.

Однак, всупереч вимог ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, відповідачем не було сплачено самостійно нараховані страхові внески у визначені законом строки, тому вони стали вважатися простроченою заборгованістю і з сплати страхових внесків (недоїмкою), в звязку з чим до боржника було застосовано штрафні санкції та пеня.

Згідно розрахунків, управлінням Пенсійного фонду в місті Хуст та Хустському районі було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 12.05.2009 року за № 426, відповідно до якого до відповідача було застосовано штрафні санкції в сумі 23359 гривень 67 копійок та пеню в сумі 8209 гривень 76 копійок. Дане рішення було отримано відповідачем 15 травня 2009 року, про що свідчить підпис на рішенні.

Згідно розрахунків, управлінням Пенсійного фонду в місті Хуст та Хустському районі було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 17.06.2009 року за № 591, відповідно до якого до відповідача було застосовано штрафні санкції в сумі 13241 гривень 33 копійок та пеню в сумі 5379 гривень 38 копійок. Дане рішення було отримано відповідачем 17 червня 2009 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера Росохи І.І. на рішенні.

Таким чином, загальна заборгованість Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області становить 146913 гривень 28 копійок,, з яких:

-96723 гривень 79 копійок заборгованість по страхових внесках;

-36601 гривень нарахована штрафна санкція;

-13589 гривень 14 копійок нарахована пеня.

У відповідності із пунктом 3 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, боржнику направлена 03.07.2009 рок року вимога про сплату боргу на суму 405616 гривень 30 копійок, яка була вручена відповідачу 06.07.2009 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера Росохи Г.І. на корінці вимоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України від 09.07.2003, № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Дана вимога відповідачем не оскаржувалась та заборгованість погашено не було.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі 03 серпня 2009 року було сформовано вимогу № Ю 551, відповідно до якої загальна сума боргу за відповідачем становила 410057 гривень, з яких:

-285279 гривень 44 копійок недоїмка;

-94265 гривень 33 копійок фінансова санкція (штраф);

-30513 гривень 19 копійок пеня.

Відповідно до п.п.2.1 п.2 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, якщо платник вважає, що орган Пенсійного фонду України неправильно визначив суму зобовязання або прийняв будь яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, такий платник має право звернутися до Пенсійного фонду із скаргою про перегляд цього рішення, яка дається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник вважає за потрібне надати.

Відповідач Хустське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства не подавало звернення, із скаргою щодо рішень. Тому, виходячи із вищенаведеного неоскаржена сума до відшкодування вважається узгодженою між управлінням Пенсійного фонду в місті Хуст та Хустському районі та Хустським виробничим управлінням водопровідно каналізаційного господарства. Так як страхувальником не сплачено самостійно нараховані страхові внески за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, визначені ч. 6 ст. 20 Закону України №1058 від 09.07.03 р., то відповідно до п. 2 ст. 106 Закону України №1058 вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).

Заборгованість Хустського виробничого управління водопровідно каналізаційного господарства по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України за травень червень 2009 року складає 146 913 гривень 28 копійок, що є недоїмкою та підлягає стягненню.Відповідач не надав суду доказів, що підтверджують здійснення ним оплати страхових внесків в сумі 146 913 гривень 28 копійок.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.. ст..10, 11, 158-163 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області до Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області про стягнення заборгованості в сумі 146913 гривень 28 копійок задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області (м. Хуст, вул. Маркуша, 94, р/р 26006033000 у Хустській філії Коопінвестбанку, МФО 312248, код ЄДРПОУ 22114230) 146913 (сто сорок шість тисяч девятсот тринадцять) гривень 28 (двадцять вісім) копійок недоїмки на користь управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області (м. Хуст, вул. І. Франка, 149, р/р 25606301686 в Закарпатському облуправлінні ВАТ “Державний ощадний банк України” МФО 312356 код ЄДРПОУ 20449720).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня її складання та подання апеляційної скарги у 20 денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

ГоловуючаО.О.Большакова

Повний текст постанови виготовлено та підписано 29 березня 2010 року.

СуддяО.О.Большакова