Постанова № 9470696, 13.04.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.04.10Справа №2а-1817/10/8/0170 (12:15) м.Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., при секретарі МалярК.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АРК

до Масловської сільської ради

про стягнення

за участю представників:

від позивача не зявився.

від відповідача не зявився.

Обставини справи: Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АРК звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Масловської сільської ради 24309,78грн. заборгованості, у тому числі 14107,77грн. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та 8401,36грн. фінансових санкцій та 1800,65грн. пені за несвоєчасну сплату внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвалами суду від 04.02.2010р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірах страхові внески, фінансові санкції та пеня.

У судове засідання 13.04.2010р. позивач надав клопотання про уточнення позовних вимог, згідно якого просить стягнути з Масловської сільської ради 2243,99грн. заборгованості по фінансовим санкціям.

Відповідач у судове засідання, що відбулося 13.04.2010р. явку свого представника не забезпечив, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцію з повідомленням про вручення. Відповідач заперечень проти позову не представив, про причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача, керуючись ст.128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Масловська сільська рада зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за № 01-128/5.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд, страхувальники, підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 Виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На підставі частини 9 статті 106 Закону №1058, за несвоєчасну сплату платником страхових внесків, рішеннями Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АРК №912 від 21.12.2009р. до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 21168,52грн. та 4464,42грн. пені у загальній сумі 25632,94грн. (а.с.7).

Вказане рішення отримане відповідачем 24.12.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.9).

Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АРК №912 від 21.12.2009р. у встановленому законом порядку не оскаржене.

Уточнивши позовні вимоги, позивач просить стягнути з відповідача Масловської сільської ради 2243,99грн. заборгованості по фінансовим санкціям, у звязку з частковим погашенням заборгованості відповідачем в сумі 23388,95грн.

Таким чином, уточнені позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 2243,99грн. фінансових санкцій є обґрунтованими, такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрати по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову виготовлено 13.04.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Масловської сільської ради (96143, АРКрим, Джанкойський район, с.Маслове,вул.Калініна,6; Ідентифікаційний код04367812, р/р31421000500099 в ГУ ДКУ в АРК, м.Сімферополь, МФО824026, або іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК (96100, м.Джанкой, вул.Леніна,8; код ЄДРПОУ 20727218, р/р25601010045001 КРУ «Державний Ощадбанк України», МФО 324805) 2243,99грн. заборгованості по фінансовим санкціям.

3.Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кушнова А.О.