Ухвала суду № 94701670, 05.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 лютого 2021 року м. Київ№ 640/2168/21Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )доОфісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15), Херсонської обласної прокуратури (73000, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33)провизнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 171 КАС України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Інші підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали, суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і відкриття провадження у справі та, враховуючи положення пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для її розгляду за правилами загального позовного провадження та необхідність проведення підготовчого засідання.

Розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали, суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і відкриття провадження у справі.

Одночасно, разом з позовною заявою представником позивача подано клопотання про витребування доказів у відповідача, які підтвердять та спростують обставини, якими позивач обґрунтовує позов. Представником позивача самостійно направлявся адвокатський запит відповідачу, проте відповіді не отримав.

Враховуючи викладене, положення частин першої, другої статті 80 КАС України, з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, беручи до уваги те, що вказані документи стосуються предмету спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів у відповідача.

Керуючись положеннями статей 12, 80, 160-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Шулежка В.П.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 16 березня 2021 року о 11 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судового засідання №38.

4. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

5. Витребувати у Офісу Генерального прокурора належним чином завірені копії:

- наказу Офісу Генерального прокурора № 425 від 10.09.2020 «Про створення четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих)» та накази Офісу Генерального прокурора: № 450 від 15.09.2020, № 536 від 17.11.2020, № 559 від 24.11.2020, відповідно до яких вносилися зміни до наказу Офісу Генерального прокурора №425 від 10.09.2020;

- повідомити, які саме члени четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), затверджені наказом Офісу Генерального прокурора від 10.09.2020 №425 (зі змінами) станом на 24.11.2020 були делеговані міжнародними неурядовими організаціями, проектами міжнародно-технічної допомоги та дипломатичними місіями;

- заяви ОСОБА_1 про намір пройти атестацію;

- наказу, відповідно до якого проводилася атестація прокурорів місцевих прокуратур (у тому числі прокурорів Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області);

- затвердженого Графіку проходження атестації прокурорів місцевих прокуратур, до якого включено ОСОБА_1 ;

- наказу Офісу Генерального прокурора про створення та початок функціонування окружних прокуратур (у тому числі їх перелік, територіальну юрисдикцію);

- відповідного рішення про ліквідацію чи реорганізацію Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області;

- відповідного рішення щодо скорочення кількості прокурорів Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області;

- документально підтверджені відомості щодо програмного забезпечення, яке використовувалось для атестації позивачем, з визначенням розробника та власника вказаної комп`ютерної програми, правових підстав використання програмного забезпечення третьою кадровою комісією для проведення тестування на загальні здібності та навички (атестації) прокурорів (у тому числі щодо прийняття/введення в експлуатацію - акти), відомості про власника комп`ютерів, на яких проводилось тестування, зокрема позивача;

- документально підтверджені відомості щодо апробації та/або рецензування тестових питань в рамках підготовки до атестації прокурорів регіональних прокуратур (відомості щодо осіб/установ, які формували питання та визначали правильні відомості у комп`ютерній програмі тестування на загальні здібності та навички); документальні підтвердження захисту інформації на етапі проходження тестування та оцінці результатів (ліцензія та/або висновок Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, тощо);

- документальні підтвердження того, що при проходженні позивачем тестів на загальні здібності та навички була забезпечена анонімність та конфіденційність відомостей стосовно ОСОБА_1 , яка проходила тестування;

- результати проведення тестування позивача із відомостями про запитання та відповіді, надані позивачем;

- витяг з протоколу четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 20.10.2020 щодо результатів проходження ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора.

6. Витребувати у Херсонської обласної прокуратури належним чином засвідчені копії:

- особової справи ОСОБА_1 ;

- наказу Херсонської обласної прокуратури від 23.12.2020 №924-к з відміткою ОСОБА_1 про його ознайомлення;

- довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяця перед звільненням з зазначенням посадового окладу, середньоденної заробітної плати.

7. Зобов`язати відповідачів подати до суду витребувані судом документи у строк визначений для подання відзиву на позов.

8. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подачі до суду відзиву на позовну заяву. Відзив подається до суду разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.175 КАС України).

10. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення (ст. 182 КАС України) протягом п`яти днів, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідачів - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

11. Роз`яснити учасникам справи, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 КАС України.

12. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

13. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) В.П. Шулежко