Ухвала суду № 94700745, 08.02.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

08 лютого 2021 року № 520/1607/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03.02.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради щодо неповного нарахування та неповної виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 суми щорічної до 5-го травня грошової допомоги для учасників бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсійна віком за 2019 рік у відповідності ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року № 367-ХІУ (зі змінами і доповненнями) - такими, що суперечать Конституції України;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недораховану суму щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2019 рік згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року № 367- XIV;

- визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради щодо неповного нарахування та неповної виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 суми щорічної до 5-го травня грошової допомоги для учасників бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за 2020 рік у відповідності ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року № 367- XIV (зі змінами і доповненнями) - такими, що суперечать Конституції України;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недораховану суму щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2020 рік згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року № 367- XIV (зі змінами і доповненнями);

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради у подальшому ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 нараховувати щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі: учаснику бойових дій до 5 травня - п`ять мінімальних пенсій за віком у відповідності до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року № 367- XIV (зі змінами і доповненнями), Конституції України, Рішень Конституційного суду України;

- встановити в порядку ст. 382 КАС України судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

З огляду на розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути питання про залучення другого відповідача по справі в письмовому провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач зокрема просить суд зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недораховану суму щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року № 367- XIV.

Згідно з абз. 3 п. 3., пп. 4.2 та 4.6 п.4 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 22.11.2016 № 535 «Про затвердження Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат» головним завданням Центру зокрема є здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів грошових допомог, надання інших видів соціальної допомоги пенсіонерам і малозабезпеченим громадянам. Перевіряє правильність визначення права на призначення всіх видів грошових допомог. Забезпечує у строк не більше 6 днів оформлення документів на виплату всіх видів грошових допомог і відправку їх до підприємств зв`язку та до банківських установ відповідно до узгоджених, графіків. Здійснює контроль за правильністю витрат коштів, передбачених на фінансування всіх видів грошових допомог, компенсаційних виплат інвалідам, постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС, за невикористане санаторно-курортне лікування, на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, а також разової грошової допомоги, передбачених. Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та довічних державних стипендій, передбачених Указом Президента України від 17 травня 2000 року № 689 «Про заснування довічних державних стипендій для учасників бойових дій у період Другої світової війни 1939 - 1945 років». Проводить розрахунки з підприємствами зв`язку, банківськими установами та іншими організаціями за суми вказаних виплат (перераховані на рахунки по вкладах в банківських установах). Разом з управліннями праці та соціального захисту населення вживає заходів до попередження і погашення сум переплат і недоплат вказаних виплат.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд позбавлений можливості отримати від позивача згоду на заміну неналежного відповідача по справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити в адміністративній справі № 520/1607/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (61002, м. Харків, вул. Чернишевського, 51).

Витребувати у Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат інформацію щодо розміру виплати ним ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій до 5 травня за 2019 рік та за 2020 рік.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаєв А.І.