Ухвала суду № 94700285, 08.02.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

08 лютого 2021 року м. Рівне №460/3890/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання Лютко М.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача 1: представник Марщівська О.П.,

позивача 2, 6, 7: представник Пашкевич І.А.,

позивача 3: Бляшин М.С.,

позивача 4: не прибув,

позивача 5: не прибув,

відповідача: представник Чепиль М.І.,

третьої особи на стороні відповідача 1:представник не прибув,

третьої особи на стороні відповідача 2:представник Андрієвський А.О.,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаУправління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство "Рівнеінвестпроект" провизнання протиправним та нечинним рішення, В С Т А Н О В И В :

У провадженні суду перебуває справа №460/3890/20 за позовом Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави (далі - позивач 1), ОСОБА_1 (далі - позивач 2), ОСОБА_2 (далі - позивач 3), ОСОБА_3 (далі - позивач 4), ОСОБА_4 (далі - позивач 5), ОСОБА_5 (далі - позивач 6), ОСОБА_6 (далі - позивач 7) до Рівненської міської ради (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі - третя особа на стороні відповідача 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство "Рівнеінвестпроект" (далі - третя особа на стороні відповідача 2), в якому просили визнати протиправним та нечинним рішення Рівненської міської ради від 27.02.2020 за № 7262 "Про затвердження містобудівної документації – "Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на АДРЕСА_1 ".

У підготовче судове засідання прибув позивач 1, позивач 3, представник позивачів 2, 6, 7, а також представник відповідача та третьої особи на стороні відповідача 2.

Інші учасники справи у підготовче судове засідання не прибули. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлялися належним чином.

Крім того, від третьої особи на стороні відповідача 1 надійшло клопотання про проведення судового засідання без її участі.

З огляду на вимоги ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого судового засідання за даною явкою.

З матеріалів справи судом встановлено, що 08.02.2021 представником третьої особи на стороні відповідача 2 подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_7 , як автора та безпосереднього розробника спірного у справі рішення.

Позивачі та представник позивачів, які прибули у судове засідання заперечували проти залучення до участі у справі третьої особи.

Представник відповідача та третьої особи на стороні відповідача 2 вважали за доцільне залучення до участі у справі третьої особи.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За правилами п.4 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до вимог ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_7 , оскільки з огляду на предмет та підстави позову рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки.

Згідно з п.13 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд встановлює строк для подання пояснень третіми особами.

У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про необхідність встановлення такій особі строку для подання до суду письмових пояснень по суті спору.

Судом також встановлюється п`ятиденний строк для подання позивачами відповідей на відзив (з дати отримання ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповідей на відзив) з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Тому, застосовуючи у сукупності положення ст.49, 173, ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.

Керуючись ст. 49, 173, 180, 183, 205, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника третьої особи на стороні відповідача 2 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_7 ( АДРЕСА_2 ).

Зобов`язати позивача 1 надіслати третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Закрити підготовче провадження у справі.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "16" березня 2021 р. о 09:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити п`ятиденний строк для подання позивачами відповідей на відзив (з дати отримання ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповідей на відзив).

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 КАС України.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив, заперечень, пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких документів до суду.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін